对加强人防工 程建设的调研报告

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3、感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============　　人防工程是根据未来战争的需要修建的地下防护建筑，它包括人员与物资掩蔽工程、人防指挥工程、医疗救护工程等。人防工程的建设和合理利用，不仅具有十分重要的战备效益，而且具有一定的经济效益和社会效益。近年来，各地通过贯彻落实《人民防空法》，在人防工程建设方面取得了较好的成果。但是，我们也看到，在一些地方，特别是在县级城市，对人防工程　　建设的认识还不够到位，只重视地面建筑而忽视地下空间开发

4、，以收费取代人防工程建设的问题严重存在。我们必须充分认识加强人防工程建设的重要性和必要性，认真研究和探讨新办法，采取切实有效的措施，促进人防工程建设健康、快速发展。　　一、加强人防工程建设的重要性和必要性。　　人防工程做为城市的重要防护设施，把战备效益和经济效益、社会效益融为一体，在保障国家安全、提高城市总体防护能力、保护人民群众生命财产安全等方面，都具有其它任何设施不可替代的作用。　　（一）、加强人防工程建设是国防备战的需要。　　当前，和平与发展仍然是世界的两大主题。但是，动荡不安的国际局势和潜伏的战争危险表明，当今世界并不安宁。错综复杂的国际形势和我国周边面临

5、的严峻挑战，对我们做好军事斗争准备提出了更加紧迫的要求。从近年来国际上发生的局部战争看，现代战争的一个显著特征是以空袭与反空袭为主要作战样式，打击的重点是城市关系国计民生的重要经济与政治目标。在未来反空袭斗争中，人防工程作为掩蔽人员、物资，保护人民生命财产安全的重要设施，不仅能够抵御常规兵器和精确武器的打击，而且为有效地保存战争潜力、稳定战争局势、取得战争胜利提供了安全保障，是克敌制胜的重要条件。因此，我们必须坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，以防空袭为重点，按照城市不同的防护类别，修建分布合理的地下防护工程。这样，在反空袭斗争中，就能够提供组织指挥和医

6、疗救护场所，城镇居民也可以就近就地掩蔽，人民群众正常的生产生活秩序才能得到保障。反之，如果没有地下防护工程，应付敌人的空中袭击就会十分困难，人民群众生命财产安全也无法得到保障。由此可见，人防工程的战备效益十分显著，是未来反空袭作战中不可缺少的防护设施，也是打赢高技术局部战争的必备条件。　　（二）、加强人防工程建设是应对和处置突发事件的需要　　人防工程在自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件的应急救援中能够发挥重要的防护作用。进入新世纪以来，地震、洪涝、海啸等自然灾害频发，危害人民群众生命财产安全的恐怖事件屡有发生，公共卫生安全存在的隐患对人类生存环境的影响

7、不断扩大，人畜疫病传播造成的危害越来越严重。种种迹象表明，突发公共事件的发生不可避免。因此，加强应急救援的准备，是一项十分重要的工作。城市修建的地下防护工程，在突发公共事件发生的危急关头，能够为组织指挥、人员掩蔽和医疗救护提供必要的条件，使应急救援工作有序地进行，把灾害造成的损失降低到最低程度。从这个意义上讲，加强人防工程建设是十分必要的，也是应付突发事件的--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总

8、结类，工作