甘肃省甘南藏族自治州自治条例

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1、《甘肃省甘南藏族自治州自治条例》实施办法（2013年6月20日）第一章 总 则    第一条 为贯彻落实《甘肃省甘南藏族自治州自治条例》，保障自治州国家行政机关充分行使自治权，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进经济、社会全面发展和各民族共同繁荣进步，结合本州实际，制定本办法。    第二条 自治州各级人民政府，坚决贯彻落实党和国家的各项方针和政策，保证宪法和法律在本州的贯彻和执行。     第三条 自治州人民政府坚持科学发展观，在不违背宪法和法律的原则下，从本州实际出发，采取特殊政策和灵活措施，加速自治州

2、经济和社会的跨越式发展。     第四条 自治州人民政府根据州人大常委会决议，草拟立法规划和单行条例草案，不断健全完善自治条例配套制度。自治州行政机关应当遵循经济和社会发展规律，根据改革、发展、稳定的需要，依照法律、法规和规章制定规范性文件。     第五条 自治州各级人民政府实行依法行政，规范行政行为，对重大事项应当坚持科学、民主、依法决策。    第六条 自治州各级行政机关在执行上级国家行政机关的决定、命令和指示时，如有不适合本州实际情况的，应当提出意见和建议，并经州人民政府按有关程序报请上级国家行政机关批准后，变通执行或

3、停止执行。    第七条 5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve自治州各级人民政府坚持民族区域自治制度，发展社会主义民主，健全

4、社会主义法制。加强基层政权建设和城乡群众自治组织建设，扩大基层民主，丰富民主形式，完善管理措施，强化社会监督。      加强农牧村基层组织和政权建设，改善基层工作环境，逐步提高农牧村干部养老补贴待遇。第二章 经济建设    第八条 自治州各级人民政府充分运用宏观调控和市场经济手段，依靠科技进步，努力推进产业化、信息化、工业化和城镇化。依托特色资源，发展特色产业和特色经济，把自治州建成高原绿色生态经济强州。    第九条 自治州各级人民政府大力发展高原绿色食品、生态旅游、清洁能源、矿产建材、民族用品和中藏药材等特色产业，建立相

5、应的经济管理体制和运行机制，制定完善投资优惠和奖励政策，对确定的重点扶持类产业和项目，在土地、金融、财政等方面予以倾斜照顾。    第十条 自治州各级人民政府坚持党在农村的基本政策，加强农牧业基础地位，实施农牧互补战略，转变农牧业发展方式。      推进高原特色生态畜牧业建设，加快畜牧业专业化布局、产业化经营、标准化生产。加强特有畜种资源保护和畜禽品种改良。    加快发展高原特色种植业和现代设施农业，重点推进优质青稞、高产油菜、中藏药材和高原夏菜等现代种植业生产基地建设。    第十一条 州、县市人民政府推动发展农牧业产业

6、保险，建立健全农牧业保险费补贴制度，提高农牧业保险覆盖面，增强农牧业抗风险能力。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve    

7、积极发展农牧民专业合作组织，提高农牧业组织化程度，健全农牧业社会化服务体系。    第十二条 自治州各级人民政府应当稳定和完善农牧村土地草场承包制度。    建立健全土地草场承包经营权流转市场，允许农牧民按照依法、自愿、有偿原则，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地草场承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。    建立农牧村土地草场承包纠纷仲裁机构，开展土地草场承包纠纷仲裁工作。    建立健全失地农民补偿安置和社会保障机制，依法维护失地农民的合法权益。    第十三条 自治州各级人民政府实行严格的耕地保护制度，

8、积极推进土地开发整理，制止土地撂荒行为。任何组织和个人未经批准不得将农用地用于非农建设。完善基本农田的生产设施，加强中低产田改造和高产稳产农田建设，提高农业综合生产能力。    第十四条 自治州各级人民政府及其畜牧兽医行政部门应当建立和完善动物疫病防疫体系，坚持预防为主的方针