上海申论热点之七：节约型社会和经济发展

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1、上海申论热点之七节约型社会/节能减排和经济发展之间的关系推荐阅读资料之一节约型社会建设越是文明进步，越要崇尚节约——论加快建设节约型社会（任仲平）（一）在我国改革、发展、建设的历史上，发展与资源的矛盾，从未像今天这样突出。水资源告急——人均水资源占有量仅为世界平均水平的１／４。全国６６０座城市中，４００多座缺水。龟裂的土地，焦灼的城市，似乎都印证着这样的预测：到２０３０年，我国将成为世界上严重缺水的国家。能源告急——我国石油、天然气人均剩余可采储量只有世界平均水平的７．７％和７．１％；储量比较丰富的煤炭也只有世界平均水平的５８．６％。加油站里跳动的油表，铁路线上呼啸

2、的煤车，似乎都在警告我们：“油荒”、“煤荒”在步步紧逼。土地资源告急——人均耕地面积不到世界平均水平的１／２。２０多年前，人均耕地面积还接近２亩，如今已不足１．５亩。１／３县市的人均耕地面积在国际公认的警戒线之下。隆隆的推土机声，冷冷的水泥森林，似乎都在提醒我们：中华民族赖以生存的家园正在被蚕食。（二）资源亮起红灯，照出的是中国发展进程中的一大矛盾——经济社会快速发展与人口增长、资源环境约束的矛盾。这个矛盾随着工业化、城镇化的推进，还会愈益突出。更令人忧虑的是，一方面人均能源资源低于世界平均水平，另一方面能源资源的消耗高于世界平均水平。这“一低一高”，进一步加剧了资

3、源不足的矛盾。历史往往是相似的。中国遭遇的这个现代化难题，在其他国家现代化进程中也曾出现过。人类曾经敬畏自然，每一次电闪雷鸣都让人们顶礼膜拜。是近代工业革命吹响了人类全面征服自然的号角。从此，发达国家陶醉于炼钢的吨位和铁路的里程，却把自然界当成取之不尽的材料库和硕大无比的垃圾桶，走过了一条先开发后保护、先污染后治理、重眼前轻未来的发展道路。资源消耗超过承载能力，污染排放超过环境容量，付出了巨大的资源环境代价。当占世界人口１５％的发达国家完成工业化、现代化时，他们已消耗了世界上５０％的矿产资源。今天的中国，正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，这也

4、是一个资源环境消耗强度最大的时期。中国该怎样破解这个世界性难题？在深刻总结国内外发展经验的基础上，我们党明确提出按照科学发展观的要求，走新型工业化道路，实现增长方式的根本转变，建设资源节约型、环境友好型社会。这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的崭新飞跃，是迈向现代化的中国对发展路径的坚定抉择，是一个发展中大国对人类共同责任的主动担当。（三）节约是大事，关系国家发展和民族复兴；节约又是“小事”，节省一滴水、一度电，举手之劳，细小入微。节约和节约型社会究竟是什么？beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorere

5、quirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore“节”，就是节制、限制，切实保护和合理利用资源，与浪费相对立，让物得所用；“约”，就是约束

6、、集约，提高资源利用效率，与粗放相对立，让物尽其值。节约，正是“节”和“约”的统一。节约型社会，就是在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。从“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”的生活习惯，到“一个铜板掰两瓣”的理财方式，节约，曾经是一种体谅物力艰辛、应对物质匮乏的生活观。从新中国初期的五次增产节约运动，到改革开放初期的“投入小，见效大”，节约，也曾是一种渴望提高效益、追求兴业强国的生产观。历史的背影远去，时光推移到今天。当节约成为一种发展观时，

7、建设节约型社会在中国经济社会的坐标上又意味着什么？（四）节约是新的增长方式，体现了可持续发展的科学理念。２０世纪的最后２０年，中国经济快速发展，实现了ＧＤＰ翻两番的目标，这是了不起的成就。但“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”的增长模式，也让我们付出了沉重的资源环境代价。如果把节约资源作为转变经济增长方式的主攻方向，着力提高资源利用效率，那么，提高的将是经济增长的质量和效益，实现的将是又好又快。节约也是增长。ＧＤＰ增加，这样的“加法”是增长；节能降耗，这样的“减法”同样是增长。如果“十一五”期间实现了单位ＧＤＰ能耗下降２０％的目标，按经济增长７．５％匡算，