依托网络论坛 建设和谐社区

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1、依托网络论坛建设和谐社区——新江湾城社区管理创新初探一、问题的提出进入新世纪新阶段以来，随着改革的逐步深入，我国政治、经济、社会生活的各个领域都发生了复杂而深刻的变化，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式的多样化的趋势日益明显，特别是信息技术的迅猛发展和新兴媒体的广泛应用，对社会建设和社会管理带来了深刻的影响，对党的群众工作提出了艰巨的任务，对党的执政能力建设提出了严峻的挑战。面对剧烈的社会转型和复杂的矛盾冲突，中共中央十六届四中全会发表的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（2004年9月26日新华网）第一次明确提出了构建社会主义和谐社会的战略，十六届六中全会

2、更是颁布了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（2006年10月19日《新华每日电讯》），明确提出了构建社会主义和谐社会的任务和路径。构建社会主义和谐社会，就是要建立民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社区作为城市基层的社会共同体，是社会的基本单元。一方面，随着经济转轨和社会转型的逐渐深入，原有社会结构下的单位人逐步演变成为现代的社区人；随着社会流动频率的日渐宽松，流动人口成为社区的重要组成成分；随着政府职能的逐渐转变，社区日益承接着从政府部门不断剥离出来的大量社会管理、社会服务、社会保障的功能。另一方面，随着经济、社会的转型，

3、利益格局的变化和社会阶层的分化日益明显；随着社会地位的变动和经济收入差距的扩大，人们的价值观念和生活方式的变化日益多元；随着人口流动频率的加快，城市社会管理的复杂性和困难度日益增加。在这样的背景下，所有影响社会和谐稳定的因素归根结底都会集中到社区，从而使社区成为各种社会矛盾的交汇点和集散地。正是在这样的意义上，和谐loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpower

4、ofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit社区建设成为构建社会主义和谐社会的坚实基础。构建社会主义和谐社会，必然要求我们不断加强和创新社会管理工作。胡锦涛总书记在2011年省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上的重要讲话中指出：要充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义，把社会管理工作摆在更加突出的位置，不断提高社会管理科学化水平，不断促进社会和谐稳定，努力为“十二五”时期经济社会发展、为实现全面建设小康社会宏伟目标创造更加良好的社会条件（《胡

5、锦涛：扎扎实实提高社会管理科学化水平》，2011年2月19日新华网）。近年来，为了进一步加强社区建设，探索和创新社区建设和管理的途径和方法，新江湾城街道根据社区居民“四个较高”——文化教育程度较高、经济收入水平较高、和谐稳定预期较高、参与社区事务热情较高的特征，依托社区网络论坛，积极整合社区资源，在实践中逐渐探索出了一条具有新江湾特色的社社区管理的创新之路，取得了良好的效果。二、新江湾城社区管理面临的挑战1、社区目标定位的挑战新江湾城位于上海中心城区东北部，东起闸殷路，南至政立路，西达国权北路，北抵军工路，总规划面积9.45平方公里，规划人口约6-8万。按照“先地下后地上、先环境后建

6、筑、先功能后居住”的熟地开发理念，历经多年开发、建设，城区各项功能设施已初具规模，形成了独特的生态环境、和谐的人居空间，现有常住人口2万，外地来沪人员约1万人，外籍人士数百人。杨浦区委区政府提出，要在“十二五”期间将新江湾城打造成生态型、智慧型、国际化社区，建设成为上海中心城区最大的人文生态社区。新江湾城社区建设的目标定位对社区建设管理工作提出了全新的挑战，即要实现社区管理的现代化和规范化。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensinga

7、ndeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit2、社区居民构成特点的挑战新江湾城高层次的社区定位吸引着越来越多的高学历者、海归人士、商界成功人士以及新兴社会阶层人士入住。一方面，居民的教育文化程度和社会经济地位较高，参与社区公共事务的热情较高、对社区建设和管理的期