我区旅游经济发展存在问题及对策研究

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1、我区旅游经济发展存在问题及对策研究一、当前余杭旅游业现状分析目前，由美国次贷危机引发的国际金融危机影响仍在扩散和蔓延，就旅游业而言，它的影响已经开始显现，并呈逐步加剧之势，导致旅游业的预期增长难以实现。在金融危机冲击下，如何落实、实践科学发展观，实施区委区政府提出的“旅游经济强区”战略，实现把旅游业打造成全区新的重要支柱产业的目标，成为我们需要认真研究解决的重要课题。客观经济形势是严峻的，但换一个视角看问题，不同行业、不同市场、不同领域、不同地区受影响程度存在差异，余杭旅游业同时也孕育着机遇：一是从大环境来看，去年下半年以来，中央出台了一系列扩内需、促投资、保增长的政策措施，都与旅

2、游业有直接或间接关联；二是旅游业又是极富韧性的产业，在受到冲击后，能够在较短时间内恢复市场，有望较早复苏成为率先走出金融危机困境的行业之一；三是受金融危机影响最为严重的是入境旅游，我区的入境旅游由于起步时间晚，发展较为缓慢，相对来说受到冲击也较小。从今年前两个月旅游经济运行情况看，我区旅游业抵住内外压力，继续保持较快平稳发展态势，呈现一抹亮色。1-2月，全区共接待国内外游客55.18万人次，同比增长21.46%，实现旅游总收入4.97亿元，同比增长12.10%。尽管，这与去年同期冰雪灾害的低势有关，也说明国家和省市区采取的一系列扩内需、促增长的政策和措施已显现成效。he"gover

3、ningforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine7但随着金融危机影响的加深，我

4、区旅游发展形势并不容乐观，预计三月份后将有所显现，对此我们要研究制定相应的对策措施加以应对。二、旅游发展存在的主要问题及成因1.旅游景区、休闲项目建设进展滞缓，攻坚乏力，政府保障缺位。我区的旅游资源和优异环境曾吸引了众多投资者，但不少项目建设进展滞缓，攻坚乏力。杭州宋都集团进入余杭已经3年，在黄湖镇确定以高星级酒店为主体的休闲度假项目，一期工程占地850亩，其中酒店建筑面积3万平米。黄湖镇配套设施并不完善，土地价格达不成一致，在土地价格、土地投资政策及林权处置等方面存在一系列问题；径山国际乡村俱乐部项目已进入8年，一旁的伊山郡都已开盘了，但由于300多亩农保田未获调整及14户拆迁户

5、问题未获解决等原因，进入的第二年就搁浅了；东明山森林公园同样存在土地政策问题及该区域的规划问题。一般来说，旅游项目建设周期长，而在开发过程中一旦受到土地价格、用地政策、财政政策、信贷政策等刚性因素的制约，往往造成信心与行为的缺失。2、我区的旅游综合体建设尚在推进，还未成为能产生集聚效应的旅游目的地。我区的旅游综合体建设虽已初见成效，但旅游产品仍停留在开发的初级阶段，特色不鲜明、重点不突出，景点分散不集中，没有亮点，缺乏新点，没有围绕余杭特点的好的he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptund

6、erstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine7精品旅游项目。双溪旅游集散地建设还未实施，西溪湿地被误为归属杭州，余杭没有特色旅游商品等，远未形成旅游目的地。同时导致宣传促销中缺乏能把余杭旅游作为整

7、体品牌来推销的手段和载体。3、已投入运行的景区、酒店、旅行社经营惨淡，旅游企业和旅游开发商的民间资金投入未有突破。我区的饭店业、旅行社业已经进入了微利时代。饭店企业投入大、资金回收期长、产出低。如陆羽山庄酒店是我区第一家五星级旅游饭店。由于该酒店地理位置偏僻，近几年新建高星级酒店相继开张运营，再加上该酒店配套设施缺乏，且不“集群”，而五星标准无法降低，员工配备、高星营造氛围、固定成本没法降低。致使该酒店经营状况惨淡。而目前正常运营的酒店经营成本过高，今年电力部门本想减