杭州农办绩效管理规划

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1、杭州市农办绩效管理规划（2016-2020）杭州市农办（统筹办）二○一七年二月目录一、使命和愿景1（一）使命1（二）“十三五”期间努力方向与发展目标1二、“十三五”期间关键指标和重点工作目标3“十三五”期间重点工作目标（分类）6n▲城乡统筹类工作目标61、“联乡结村”活动62、低收入农户增收73、区县(市)协作9n▲农村改革类工作目标114、土地确权登记颁证11n▲农村建设类工作目标135、美丽乡村建设136、农村生活垃圾分类和减量化资源化利用157、“杭派民居”示范村创建项目17n▲农村电商类工作目标188、全市农村电商销售额18▲农村发展类

2、工作目标239、农村一二三产融合发展产业园建设2310、加快农家乐(民宿)转型升级2611、农业新型主体培育28三、“十三五”期间绩效管理重点目标30（一）社会评价意见30（二）绩效问题32（三）创新创优规划36（四）标准化建设37四、组织保障38（一）加强组织领导38（二）加强要素保障39（三）加强考核激励39一、使命和愿景（一）使命杭州市农办主要承担全市农业和农村工作的综合协调、调查研究、政策制订、农村改革指导等职责。其使命为贯彻落实党和国家、省、市农业和农村工作的方针政策，研究提出全市农业和农村经济、社会发展战略和政策建议，提出处理农村改

3、革和发展重大问题的原则和措施；负责对农业和农村重要工作的综合协调与监督；负责杭州市农业和农村现代化建设规划的组织实施和检查考核，指导全市城乡区域统筹发展和新农村建设工作；研究提出帮扶开发的规划、政策和措施；研究提出效益农业、农业产业化经营、农村外向型经济和农村一、二、三产业发展的规划、政策、建议；指导深化农村改革和发展农村经济工作，研究提出完善农村双层经营体制、农村土地使用权流转和发展农业适度规模经营的政策意见；指导、监督农业承包合同的管理，负责有关农业承包合同纠纷的仲裁工作；指导农村社区股份制改革和农村各种新型合作经济组织的发展；指导、监督全

4、市农村集体经济组织建设和农村集体资产管理工作。（二）“十三五”期间努力方向与发展目标在十三五期间，全面贯彻落实强农、惠农、富农政策，聚焦厚植杭州农业农村发展优势，加快补齐县（市）、农业农村短板，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业；进一步扩大“杭州龙井”、“杭派民居”、“杭州乡愁”以及美丽乡村“杭州样本”等影响力和美誉度，培育打造一批全国乃至世界有知名度的“杭字头”5乡村品牌。到2020年，实现城乡建设协调推进、城乡产业深度融合、城乡资源合理配置、城乡生态互惠共享、城乡居民收入均衡、城乡公共服务均等，城乡二元制度基本消除，率先实现农业现

5、代化，率先全面建成更高水平的小康社会，全市城乡居民生活水平和城乡人居环境水平走在全省乃至全国前列，成为“美丽中国”建设的样本、城乡一体化的典范。具体工作的目标有以下六个方面：1、释放城乡发展动力。区县（市）协作共赢机制更加完善，城乡资源配置更加优化，西部县（市）产业特色日益显现，县域经济综合实力显著增强，农村社会事业加快发展，社会保障和基本公共服务水平不断提升，县（市）与城区发展差距进一步缩小，实现城乡经济社会协调发展、共享发展。2、提升农村经济实力。农业供给侧结构性改革取得新进展，生态品质农业、休闲观光农业、设施智慧农业和现代都市农业加快发展

6、，农民合作经济组织体系全面建成并有效运转，农村居民人均可支配收入增长快于经济发展速度。3、挖掘新兴业态潜力。“一区块一特色”的美丽产业板块和“一镇村一业态”的精品小镇初显成效。低资源消耗、低污染排放、高吸纳就业、高经济效益的农村新型业态快速发展，现代民宿、运动休闲、乡村旅游、养生养老、电子商务、精品园区等新型业态经济效益凸现，累计年产值增幅达20％左右。4、共聚精准帮扶合力。5帮扶工作机制进一步健全，帮扶工作载体有效创新，薄弱村集体经济得到较快发展，低收入农户收入增长快于农民收入平均增幅，低收入群众生活水平和质量持续、普遍提高。至2020年，低

7、收入农户人均可支配收入超过1.6万元。5、彰显绿水青山魅力。村容村貌更加整洁优美，农居环境更加舒适宜人，建成一批美丽乡村名县、名镇、名村、名胜和精品示范线。农村生活污水治理实现全市行政村全覆盖，治理设施长效运行，污水达标排放。农村生活垃圾分类及减量化资源化处理全面实施，垃圾源头分类率、有效处理率和减量化明显提高。6、激发改革创新活力。重点领域和关键环节改革落地见效，农业支持保护体系、农村社会治理体系、新型职业农民培育体系更加健全，农业经营方式、农村金融制度不断创新，农村集体产权制度、户籍制度改革取得新进展，农村集体资产管理监督和收益分配制度更加

8、健全，农村发展活力有效激发、充分释放。二、“十三五”期间关键指标和重点工作目标杭州市农办“十三五”期间关键指标为农业增加值和农村居民人均可支配收入，全