招才引智政策业务培训材料

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1、招才引智政策业务培训材料人才工作主要政策业务文件选编(一)芜湖市人力资源和社会保障局二〇一一年七月二十二日34目录1.《关于加强人才工作的决定》（芜市发[2001]15号）2.《关于加强创新创业人才队伍建设的若干意见》（芜市办[2009]11号）3.《芜湖市引进创新创业人才认定实施办法（试行）》（芜人发〔2009〕18号）4.《芜湖市创新创业人才认定及安家费补助、生活补贴申请办事指南》5.《关于进一步优化环境促进中小企业又好又快发展的若干意见》（芜政〔2008〕71号）6.《芜湖市引进高级管理人才、高级技术人才

2、资质认定办法》7.《关于大力推进创业富民的实施意见》（芜市发[2010]12号）8.《关于印发<创新创业领军人才认定暂行办法>的通知》（芜人才[2011]5号）9.《关于进一步加强人才资源开发与服务工作的意见》（芜人社秘[2011]252号）10、《关于为企业提供人事人才服务的实施意见》（芜人[2007]99号）11.《芜湖市“555”产业创新团队建设工程实施意见》（芜人才[2008]3号）12.《留学人员芜湖创业园管理办法》（芜政[2004]26号）13.《芜湖市推进自主创新综合配套改革工作的若干政策措施（试

3、行）》（芜政办[2008]79号）14.《创新创业人才考核统计指标解释》15.《关于印发<芜湖市人才专项资金使用管理办法>的通知》（组通[2009]27号）34中共芜湖市委、芜湖市人民政府关于加强人才工作的决定芜市发[2001]15号为全面实施人才战略，促进芜湖市经济和各项社会事业持续、快速、健康的发展，现就加强人才工作作出如下决定：一、围绕我市社会经济发展目标，确定人才工作在全市社会发展和经济建设中的战略地位，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围1、把人才工作摆在现代化建设的战略位置。从新世纪开始，我市将进入新一

4、轮发展阶段，完成这一阶段的各项战略任务，实现发展目标，关键在于培养、吸引和用好一支适应我市经济建设和社会发展所需的人才队伍。优秀人才的培养、集聚和效能的发挥，是我市经济发展的重要基础。各级党委和政府必须从全局的高度深刻认识，进一步增强危机感和紧迫感，把人才工作当作一项根本性的任务来抓。2、要在全市进一步形成尊重知识、尊重人才的良好社会氛围。21世纪是以科技创新为主导的世纪，知识已成为重要的生产要素和经济增长的重要因素，依靠人才振兴经济已成为当今世界的共识。我们必须尽快形成有利于人才脱颖而出的文化环境和社会氛围。

5、要努力从学习、工作、体制、政策、环境等方面创造条件，推陈出新，让优秀人才不断涌现。提倡敢为人先、敢冒风险、不怕失败、锲而不舍的创新精神。营造良好的学术氛围，创造公平的竞争环境，不拘一格地选用人才。3、人才工作总的任务是：以邓小平理论为指导，全面实施人才战略，围绕全市国民经济发展总体规划，建立人才开发与经济发展的联动机制，加快各项人才人事制度创新和政策调整，突出高层次人才主题，改善创业环境，健全科研支撑体系，造就一支与全市经济社会发展相适应的数量充足、素质优良、结构合理、绩效显著的人才队伍。二、深化人事制度改革，

6、建立充满活力的用人激励机制（一）继续深化人事制度改革，建立人才竞争机制。1、完善竞争上岗制度，推进干部交流，建立能上能下、能进能出的用人机制。2、全面推行以聘用制为主要内容的用人制度。各级各类事业单位要在三年内全面实行全员聘用制，新进人员从现在起一律实行聘用制。3、建立以能力绩效为取向的人才选拔制度。各机关、事业单位引进人才必须发布人才招聘信息，公开考试、公平竞争、择优录用。4、建立重要的技术岗位招聘制和重大科研课题、技术开发项目招标制，国有企事业单位重要的技术岗位，要面向海内外招引高层次人才。（二）改革职称制

7、度。1、加强专业技术职务评审中心和“评委会专家库”的建设，对自收自支和非财政拨款的事业单位，在工资总额及专业技术职务结构比例的指导下，专业技术职务由单位根据需要自主设岗、自主聘任、自主管理；对其他已实行全员聘用制全面实行竞争上岗的事业单位，进行结构比例管理，不再实行指标控制。2、实行评聘分开，在相关系列和有条件的单位试行以聘代评。对从省外、国外引进的专业技术人员原已取得的专业技术职务任职资格，其效用不变。3、凡取得硕士、博士学位的人员，其专业技术职务由用人单位自主聘用，不受资历、职称结构比例限制。表现突出的，具

8、有硕士学位工作满三年的，可确定副高专业技术职称。具有博士学位的，可直接确定副高专业技术职称，少数特别优秀的可破格确定正高专业技术职称。（三）加快分配制度改革。1、在全市事业单位逐步建立与绩效挂钩的活工资分配机制，推进分配方式多元化，积极探索和鼓励各类人才以专利、发明、技术、管理等生产要素参与分配，允许技术作价入股。342、有条件的事业单位对高新技术、技术开发等关键岗位起关键作用的专业技