合肥规范摊点管理

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1、合肥规范摊点管理　　篇一：关于合肥市摊点管理的一些思考XX0820　　关于合肥市摊点管理的一些思考　　摊点管理作为城管工作有史以来最棘手的一部分，一直让我们投入了巨大的人力物力去操作，然而结果却收效甚微。从宏观方面来说，乱摆摊设点现象已经成为制约合肥市创建文明城市工作的一块绊脚石，是城管工作的难点、热点、重点；从微观方面来说，乱摆摊设点现象给市民生活带来了不便和干扰，不论从卫生、交通还是扰民角度考虑，都应该予以根本性的整治和管理。　　关于违章摊点取缔不绝的原因，主要有以下几方面：　　1.利益的驱使。有些行业可以说是

2、暴利产业，利润率惊人，　　诸如手机贴膜、收售二手手机、地摊小百货等。在利益的　　驱使下，相当多的摊点取缔了又回潮，甚至逐渐形成了一　　处摊点市场，久而久之，更加难以清除和管理。　　2.从业人员谋生需求。由于社会竞争激烈，无业人员没有其　　他的谋生手段，只得以摆摊度日。另根据数据统计，有相　　当一部分摊主是来自省内经济欠发达地区的无业人员，或　　者是农闲时间来肥的农民，这也给城管工作带来了很大的　　工作难度。　　3.市民生活有需求。摊点给市民生活带来了方便，如果全部　　取缔也不符合社会发展的规律。作为城管人员，我们只

3、能　　使其规范化、有序化，在维护良好市容市貌的前提下更好　　的为市民生活提供便利。　　4.摊贩个人素质不高且执法人员缺少行之有效的执法手段。　　由于客观原因，绝大多数摊贩都没有受过良好的教育，个　　人素质偏低，往往意识不到自己的违章行为，在被劝导或　　收缴时，经常表现出过激行为，拒绝配合我们的执法工作。与此同时，执法队员在和摊贩发生冲突时，也缺乏有效的　　执法手段和自我保护的措施，往往造成很被动的局面。　　5.媒体舆论导向与市民对城管人员的成见。各家媒体由于收　　视率的需要，不能正确公正的看待问题，常常从片面的角　

4、　度报道城管人员的负面消息，日积月累，市民大众心中对　　城管人员留下了很不好的成见。有一部分屡教不改的摊贩，在城管人员和其发生冲突时，为了维护自身利益，摆出弱　　势群体的姿态，博取广大市民的同情心。在这两方面的共　　同作用下，摊点管理工作很难顺利展开。　　为了进一步加快合肥市创建文明城市工作的开展，建议对全市的摊点进行综合整治工作，该工作要做到“优先疏导，疏堵结合”，在实际施行的过程中，将围绕“不影响交通、不妨碍卫生、不打扰居民，维护绿化，保护公共设施”的标准来展开工作。　　摊点规划基本原则：白天主次干道严禁，小街

5、巷适度放开；晚上主(来自:小龙文档网:合肥规范摊点管理)干道严禁，次干道、小街巷适度放开。严格按照时间段摆摊设点。　　摊点规划地点选择：主管部门根据摊点性质，选择合适的地段，进行规划管理，如日用百货、小杂物摊点成片规划，安排在人流量相对较大的路段；小吃、瓜果摊点成片规划，安排在小区　　附近的路段；夜市大排档摊点成片规划，安排在相对宽敞和便于清扫的路段；早点摊、修理摊单个规划，安排在小区或公交车站点附近的路段。以上摊点规定好摊点数量和摊位面积，成片规划的将抽选出摊位长，督促该摊点片区实行摊点自制。　　摊点规划设施统一

6、：根据摊点的性质，分别对各种摊点设计统一化的营业设施，包括责任牌、营业服装、大棚、手推车等等。营业设施要做好维护工作，且需要拆卸的大棚等要做到轻装轻拆，避免打扰市民生活。　　摊点卫生制度：聘请专人或者辖区保洁员对规划摊点定时进行打扫，保持环境卫生整洁。尤其是对食品和瓜果摊点的卫生问题要特别注意。　　摊点规划申报条件：持有下岗证、再就业证、学生证、残疾证之一的市民可以到指定地点办理摊点申报手续。申报后由主管部门统一安排摊位地点。　　摊点自制具体内容：摊点数量固定后，在摊位长的安排下每天有秩序的按序号调整摊位，且每个摊

7、点都有义务将附近的违章摊点驱散。若检查中发现有其他违章摊点，则规划摊点都要被扣分。当分扣完后，主管部门将收回摊位许可证，并且3个月内不许再申请。　　以上措施可以在一定程度上改善摊点管理目前较混乱的秩序，然而与此同时我们也要看到此项措施背后的值得考虑的几个问题：　　1.目前摊贩数量众多，真正符合申报规划摊点的人所占　　比例并不会很高，而不符合申报条件的摊贩依旧成为流动违章摊贩。摊贩目前所选择摆摊设点的地段或位置都是其在长时间摸索后自己总结出来最易于销售自己商品的地方，即使他符合申报条件，他会不会来申报规划摊点，这是个

8、需要考虑的问题。　　2.规划摊点的数量和实际存在的摊点数量不成比例。合　　肥市现在的违章摊点数量众多，然而真正能够使其合法化的规划摊点的数量是十分有限的。　　3.规划摊点施行以后，一部分摊贩搬到规划点去销售商　　品，他们原先经营的“黄金地点”将闲置出来，很有可能又有一批新的违章摊贩将顶替原先的摊贩在“黄金地点”进行兜售。　　4.由于相对来说地广人稀，规划摊点