佛山气象局2017年度权责清单（含行政

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1、佛山市气象局2017年度权责清单（含行政许可）的实施和监督管理情况报告市编办：根据《广东省行政许可监督管理条例》第四十条规定和《佛山市权责清单监督管理办法》第三十二条规定，现将我单位2017年权责清单（含行政许可）的实施和监督管理情况报告如下：一、基本情况（一）现有事项及办理情况。1.行政许可：本单位2017年保留实施的行政许可事项共4项，分别为：①防雷装置设计审核和竣工验收（防雷装置设计审核），②防雷装置设计审核和竣工验收（防雷装置竣工验收），③升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批，④升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定。全年受理防雷装置设计审核行

2、政许可申请24宗，作出同意许可决定14宗；受理防雷装置竣工验6宗，作出同意许可决定6宗，按时办结6宗。其余行政许可事项未接到办理申请。—4—2.依申请类事项（除行政许可外）：本单位现有依申请类事项7项（行政奖励1项，行政确认1项，其他类事项5项）。本年度行政确认事项“雷电灾害鉴定”实施过1宗，对发生在高明区的一宗雷击事故进行调查和鉴定，已办结；其余事项均未收到申请。目前，此7项依申请事项的受理标准正在完善，计划2018年纳入标准化系统、进驻省网上办事大厅。3.依职权类事项：本单位现有依职权类事项46项（行政处罚24项，行政检查9项，行政强制3项，其他类事项1

3、0项），均严格按照应实施的条件和职权依据主动执行。其中行政检查类事项实施频次相对较高，尤其是与安全生产和行政审批有关的“对防雷减灾工作的监督管理”、“对施放气球活动的监督管理”、“对公民、法人或者其他组织从事气象行政审批事项活动的监督管理”等事项实施频次较高；部分事项未出现符合实施条件的情形。全年依职权类事项执行和结案数量75宗，没有未按时结案事项。（二）依法实施情况。1.行政许可：所有事项均纳入佛山市行政审批标准管理系统实行动态管理。按照2016年版权责清单通用目录，取消“大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查”—4—行政许可事项；在贯彻落实

4、国务院关于优化防雷许可改革工作中，及时将优化后的许可范围、申请材料、审批条件等标准化信息进行更新，并同步到网上办事大厅。2.依申请类事项（除行政许可外）：该类事项目前正在优化完善审批流程、环节、条件、自由裁量权等，为进驻网上办事大厅作准备。3.依职权类事项：该类事项严格遵守法定执行权限实施，其中，行政检查按照“双随机一公开”的要求执行，行政处罚与司法相衔接。2014年已公布《佛山市气象局行政处罚自由裁量权适用规则》，目前正在根据2016年版权责清单和相关法律法规的变动情况修订完善。（三）公开公示情况。按照市有关管理部门的规定，认真做好信用信息双公示工作，将行

5、政许可信息按照统一数据标准和规范信息格式归集整理，在《佛山市政府内部信用信息服务系统》网站内上传、审核并公开行政许可信息的工作。依法在佛山市气象局网站、佛山市气象局政务服务大厅佛山市政府部门权责清单网站公开公示行政许可实施主体、依据、程序、条件、期限、裁量标准、申请材料及办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等信息；有关公开公示信息明确、细致；及时通过网上办事大厅向社会公开行政许可实施过程和结果，供群众查询；每周五在市局网站后台管理系统平台上更新佛山信息网“阳光政务”的“办事指南”、“—4—表格下载”、“办理流程”等栏目的文档日期。按照《佛山市人民政府关于印发政

6、府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知》（佛府函〔2017〕9号）的要求，及时做好涉企信息（含行政许可、行政检查、行政处罚）归集报送至佛山市数据资源共享平台的工作，通过平台对外公示渠道公开信息。（四）监督管理和实施效果情况。严格执行行政审批首问责任制、一次告知制、岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、同岗替补制等服务规范和监督考核标准，在审批过程中严格执行“一图、一表、一单、一规程”的廉政风险防控制度。所有审批业务均严格按照法定权限、法定程序和审批时限来开展，未出现红牌或黄牌的现象，实现了“全部事项全流程网上办理率100%，按时办结率为100%，群众满意

7、率为100%。”的三达标，并按照要求做好“广东省防雷安全在线管理监督平台”的录入工作，接受省气象局的监督管理。全年无举报投诉。二、存在问题和下一步工作措施个别权责事项（主要集中在其他类别事项）来自地方政府部署或领导批示开展，属于本地本级部门独有的“个性化”—4—事项，制定相应的自由裁量权标准时，缺乏统一的指导意见作参考，上级部门也难以单独作指导。下一步，我局计划根据规范行政执法自由裁量权的相关规定，在法律法规规定的幅度、范围内，对上述事项的自由裁量权标准作合理、谨慎的细化制定，最大限度压缩执法人员手中的“弹性空间”。—4—