中原经济区投融资发展战略研究

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1、中原经济区投融资发展战略研究　　[摘要]文章认为，中原经济区建设需要大量的资金支持，但河南目前金融体系不完善，金融市场不够发达，难以满足其资金需求。文章探讨投融资与经济发展的关系以及如何完善投融资机制。中原经济区建设的资金需求是多方面的，但最主要的是城镇化、工业化和农业现代化方面，为此，需要支持发展区域性商业金融机构、借鉴“重庆模式”构建国有区域投资集团、做大做强投融资平台、壮大投融资规模和加强对投融资的管理等。　　[关键词]中原经济区；投融资；制度建设；金融创新　　[中图分类号]F832.5[文献标识码]A[文章编号]1002-736X（2013）01-0076-04

2、　　2011年，中原经济区建设规划从地方规划上升到国家战略。它主要涵盖河南省全部，涉及与河南省相邻的河北、安徽和湖北等周边省份的局部地区，包括29个地级市，人口数量在1.7亿左右。中原经济区是以全国主体功能区规划为基础，以中原城市群为支撑，以河南省为主要组成部分的新型区域规划，对河南省乃至全国的战略发展具有重要意义。中原经济区建设是一项宏大的工程，需要大量的资金支持。本文从中原经济区投融资现状入手，探讨中原经济区投融资面临的主要问题和资金缺口，然后通过理论和实践分析，找出投融资的发展战略。　　一、中原经济区投融资现状　　（一）中原经济区金融市场概况　　近年来河南金融业快

3、速发展，为河南省经济社会发展提供了有力支持。具体来讲，银行业资本流动性充足，效益提升；资本市场运行稳健，资本投资增多；保险市场逐步规范。总的来说，金融市场发展平稳，金融服务进一步改善。截至2011年年底止，河南省银行业金融机构本外币各项存款余额2，54万亿元，比年初增加3957.92亿元，共有境内上市公司54家，证券经营机构141家，期货经营机构72家，证券期货投资者365万户，证券期货经营机构利润总额近21亿元。全省保险市场实现保费收入896.28亿元，同比增长40.31%。　　（二）中原经济区投融资存在的问题　　1.资本市场发展滞后。河南省地处中原，对外开放程度不高

4、，资金缺乏，许多项目因为资金不足而无法上马。一些企业在发展过程中面临资金困境，受限于融资渠道狭窄，大多企业选择商业银行贷款方式，且集中于四大商业银行。银行贷款条件限制较严格，一些处于起步发展阶段的中小企业往往难以向银行贷款，不得不转向民间贷款，这就加重了企业负担和风险。河南省的融资结构偏重于间接融资，直接融资所占比例较低。比如，河南省的上市公司数量偏少，规模偏小，从资本市场中获得资金的能力差。这限制了河南省企业资金的流动性和收益性，不利于河南省企业扩大规模。　　2.农村金融体系不完善。河南省现阶段农业发展的目标是实现农业现代化。农业现代化是一个系统的工作，既包括传统农业

5、的升级改造，也包括新型农业形式的推广应用和新型农村的建设，但这项工程需要投入巨大的资金。近十年来，农村金融市场一直处于萎缩的状态，许多大型金融机构从农村市场撤出，转向更有效益的大城市和大项目，基层金融机构越来越少，而相应的空缺市场却没有被其他金融组织有效的补充。农村金融市场出现了一个矛盾现象：大型金融机构在农村覆盖率低，满足不了农民贷款需求；中低收入农民难以从银行等金融机构获得贷款。这造成农村金融总量需求巨大而供应不足的矛盾。　　3.政府融资平台自身有局限性。政府投融资平台是建立在政府信用的基础上的半官方投资平台，它通过政府的大规模投融资来推动城镇化建设。由于存在法律障

6、碍、融资渠道单一等自身的局限性，政府投融资平台的发展也面临如下问题：融资规模小、利润来源少、融资方式单一和还款来源于政府的财政资金等。　　4.信用担保体系有待规范。中小企业是国民经济的重要组成部分，在促进地方经济发展，吸纳就业人口等方面起到了积极作用。但是，由于中小企业资产规模小，经营管理不够规范，资信等级较低，很难从大型商业银行得到贷款。2011年河南中小企业的融资需求缺口约为1500亿元。在巨大的资金需求现实面前，河南省政府出台了一些促进担保业发展的政策法规，促进了河南担保业的快速发展，解决了一些中小企业融资难的问题。但也出现了一些诸如注册资本金不实、担保业务不规范

7、等问题。一方面，投资担保企业和银行相比，没有稳定的资金来源和投资渠道，和银行之间没有稳定的合作关系；另一方面，中小企业质量参差不齐，企业透明度较低。这些问题构成投资担保行业发展的巨大风险。　　5.金融生态环境欠佳。金融生态是各种金融组织为了生存和发展，与其生存环境之间及内部金融组织相互之间在长期的密切联系和相互作用过程中，通过分工、合作所形成的具有一定结构特征，执行一定功能作用的动态平衡系统。由于资金的避险性，资金从金融环境不好的地区流动到好的地区，使得资金本就不够充裕的河南省倍感压力。此外，信用环境差还使省内一些地方银企关系紧张，银行信