中原经济区区域发展问题研究

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1、中原经济区区域发展问题研究：区域经济发展是实现地区经济快速、全面发展的有效途径。以河南为主体，涵盖周边省市的中原地区，是一个文化相连、经济相关、客观存在的经济区域。建设中原经济区，既是事关全国发展大局的战略举措，更是实现中原崛起，河南振兴的迫切要求，要站在国家加快推进中部地区崛起战略大局的高度，充分认识构建中原经济区的重大意义，深入调查研究，加强战略谋划使之成为支撑全国经济又好又快发展的新的经济增长板块。　　关键词：中原经济区；战略定位；发展目标　　：F127：A：1006-4117（2011）03-0119-01　　　　2009年以

2、来，已有十几个地方区域发展规划相继上升为国家战略。这些区域性发展规划广泛分布于包括长三角、珠三角、环渤海、东北、西部等发展大区，呈现东中西部遍地开花的态势。总体看来，我国正在改变改革开放三十年来所形成的东部地区点、线开发带动为特征的发展方式，一种新的X格状区域经济规划版图正在逐渐形成。　　中原经济区也叫“大中原经济区”，指在2010年由现任河南省委书记卢展工起草下的以河南省为主体，包含山西、湖北、安徽、山东省部分地区的综合性经济区。目前，该区域国土总面积约48万平方公里，涉及7省28城市，总人口已达1.2亿人，110个县（市、区）。该

3、区域的发展上升到国家发展战略层面,不仅是对全国区域经济布局的完善和补充,还有着重要的支撑作用。　　一、中原经济区的发展构想　　建国以来，我国区域发展主导政策先后经历了几次调整：20世纪50年代初期到70年代末期，国家发展的重点在内陆地区；到70年代末实行改革开放政策以后，国家一方面加强了在沿海地区重点项目建设，另一方面设立经济特区，加快对外开放进程，经过二十年的建设，沿海地区的综合经济实力大大增强；到上世纪末，国家相继开始实施西部大开发战略和东北老工业基地振兴战略。在这样一轮开发建设的过程当中，东部地区是开放政策，西部地区是开发政策，

4、东北地区是振兴政策，中部地区显然被忽视了。随着《促进中部地区崛起的规划》出台，在河南周边地区向西已有关中-天水经济区、成渝经济区，向南则有皖江城市带、武汉城市圈、长株潭城市群、鄱阳湖生态经济区和北部湾经济区，而河南倡导的中原经济区却迟迟未能建立。中原经济区处在我国沿海经济带承启西北内陆地区以及北方联通南方的关键位置，加强中原经济区的建设将加强沿海地区对陇海兰新经济带支持力度，并加强与长三角的对接，强化对大西北的辐射带动作用。这个蓝图随着中原经济区上升为国家战略层面，正在慢慢实现。　　二、中原经济区发展思路　　建设中原经济区是事关河南长

5、远发展的重要战略构想，要按照《促进中部地区崛起规划》形成“两横两纵”经济带的总体要求，深入调查研究，加强战略谋划，向东融合、向西拓展，凝聚发展合力，强化大局意识，在支撑中部崛起、强化东西联动、服务全国大局中作出新贡献。　　（一）各级政府应转变职能，积极发挥组织、协调和引导作用。在国家的宏观经济管理和政策、法规指导下，各有关省、市政府要加强规划的衔接和强有力的协调领导，以保证综合开发的有效实施。区域之间，除了竞争之外还应注重联合协作的一面。现在区域联合有着明显的行政色彩，阻碍了市场资源合理配置原则的充分发挥，不应把经济区办成一个经济孤岛

6、，要走开放型的道路，积极推动跨地区、跨行业经营的联办形式，促进区域经济健康持续发展。　　（二）改善交通功能，构建区域联系纽带。随着我们国家高速铁路X的建成，内陆地区进入到全球化生产X络的物流成本大大降低，内陆地区和一些城市成为全球化生产体系重要结点的机会大大增加。中原地区是我们国家历来的重要交通枢纽，京广、京九、陇海都在这里交汇。在下一步高速铁路X的建设，郑州到西安的高速铁路已经开通，大关东经济的整合就会迅速加快。下一步随着高速铁路X的建设，中原经济区枢纽的地位还会进一步凸显，就有条件在全国区域的发展格局中扮演自己很重要的角色。　　（

7、三）培育龙头企业，积极做好产业集聚区建设。大力培育具有强大带动功能的龙头企业，进而形成产业集群，同时完善已有的各个产业集聚区，将区域的资源优势迅速转化为经济优势。形成一些以中原为特色的品牌，树立河南产品的信誉，重新树立以中原经济区为特质的品牌，来增强品牌的信誉度、内涵，带动区域经济发展。　　（四）在探索农业现代化和工业化、城镇化协调发展方面发挥示范作用。随着我们工业化、城镇化进程的加快，怎么样保护好18亿亩耕地，怎么样加快农业的现代化经济，怎么样增强农业的可持续发展能力，怎么样保障我们国家的粮食安全，这些问题都变得越来越突出，越来越重

8、要。所以应该说，中原经济区如果能够在这个领域探索出一条工业化、城镇化发展中，保护农业、发展农业的这么一条新型的道路，这对全国的发展也是有非常重要的意义。　　（五）加强理论研究。在上升为国家战略，写入“十二五”规划后，中原