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时间:2018-10-02
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1、信访制度改革得民心 篇一:关于信访制度改革的思考(终稿) 目录 内容提要.......................................................1 一、中国信访制度演化过程简要回顾...............................(来自:小龙文档网:信访制度改革得民心)1 (一)新中国信访制度历史沿革...............................2 (二)中国信访制度功能变迁.................................3 (三)学界关于信
2、访制度的存废之辩...........................4 二、现行信访制度面临的困境.....................................5 (一)信访制度承载了太多的制度本身所无法解决的难题,已无法满 足社会稳定的需要...........................................5信访制度改革得民心 篇一:关于信访制度改革的思考(终稿) 目录 内容提要.......................................................1
3、一、中国信访制度演化过程简要回顾...............................(来自:小龙文档网:信访制度改革得民心)1 (一)新中国信访制度历史沿革...............................2 (二)中国信访制度功能变迁.................................3 (三)学界关于信访制度的存废之辩...........................4 二、现行信访制度面临的困境.....................................5 (一)信访制
4、度承载了太多的制度本身所无法解决的难题,已无法满 足社会稳定的需要...........................................5 (二)实践中信访制度逐渐被异化,容易误导民众放弃正常的司法权 利救济渠道.................................................6 (三)“分级处理,归口办理”的信访工作原则,带来了严重的社会 负面影响...................................................6 三、当前信访制度存在的合理
5、性...................................7 (一)信访制度是渗透在政策贯彻和法律运行过程中的制度,具有中 国传统文化和法律继承的特色.................................7 (二)信访制度是公众进行制度化政治参与的一种方式,有利于规范 公共权力...................................................8 (三)信访制度在现实生活中起到了重要的权利救济补充功能,可以 发挥基础性作用.......................
6、......................8 四、推进信访制度改革的对策建议.................................9 (一)信访制度改革应将保护权利与维护稳定统一起来,实现经济利 益博弈关系中不同社会群体的利益权衡........................10 (二)信访制度改革应将行政救济与司法独立统一起来,实现中国民 主法制建设进程中权利救济渠道的有机结合....................12 (三)信访制度改革应将法治化研究与完善利益表达机制统一起来, 实现依法治国方略大框架下
7、的标本兼治格局....................14 参考文献......................................................17 关于信访制度改革的几点思考 摘要:信访是我国党和政府密切联系群众,实现公民合理政治参与的重要渠道,是化解社会矛盾、解决诸多纠纷、维护群众利益、构建和谐社会的基础性工作。伴随新中国的成立,中国信访制度走过了50年风雨历程,一定时期和程度上发挥过“春风化雨”的作用,但随着改革开放的深入发展,经济社会生活中的深层次矛盾日益显现,利益格局的调整和利益关系的冲突渐
8、趋激烈,诸多问题汇集到信访部门,导致信访活动量激增。作为设计之初倾听民怨、传达民意、缓解矛盾的信访制度,面对众多的矛盾和冲突,承载了太多的制度本身所无法解决的社会难题,表现出对问题解决的不力和
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