天然林保护工程实践与探索

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1、木材减产后天然林保护工程区采取了哪些积极有效的应对措施王鹏内容提要：天然林保护工程实施后，作为国有四大林区之一的内蒙古大兴安岭林区，各林业局面对木材减产给企业带来的压力，根据本局实际情况，如何转变思想，调整产业、产品结构，为建立起比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系打好基础，为促进可持续发展发挥作用，缓解人口、经济和资源环境之间的矛盾。使天然林资源切实得到保护，森林植被得以恢复，林区的生态环境与林区经济得到快速恢复和发展。关键词：调整结构措施可持续发展森林与湿地、海洋并称为地球的三大生态系统。森林保障着人类和生命的延续，给世界带来了文明。森林具有保持

2、水土、防风固沙、涵养水源、调节气候、净化空气、提供林木产品和林副产品的作用。由于人类对森林资源的掠夺性采伐和破坏。近些年，随着洪水泛滥、风暴肆虐、沙漠扩大、沙尘暴的频频袭来，于是，人们将视线逐步聚焦在保护生态的屏障——森林上。保护森林，保障生命线成为时代的一种强音。在人们的大声疾呼中，1998年9月，国家启动了天然林保护工程试点工作。2000年，工程正式启动。作为内蒙古大兴安岭林区的满归林业局，在过去的5年时间里，于390295公顷的施业区内，有声有色的进行了天然林保护工程建设。一、伐木人到看林人的转变5.1-9,,services,andmakethecit

3、ymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve保护生态，实现森林资源可持续发展，这是天然林保护工程的目标，基于此，木材减产就成为摆在林业产业工人面前的新课题。减产就意味着减少收入，减产就意味着多年从事林业生产的工人要转行。但是

4、满归林业局能从大局着想，木材生产计划由1997年28.6万立方米调减到2003年的17.2万立方米，调减幅度为39.8%。钱从哪里来，人往何处去。面对这一严峻的现实，满归林业局首先从作好森林管护工作做起，把全局按林场划分为8个管护区，安排950人，对施业区内372244公顷的林业用地进行了全面管护。在各干线、支线、分界线、沟系等主要路口，合理设置站点，建立管护站36个，配置了相应的办公设施。并结合本局实际情况，制定了符合实际、内容详细、操作性强的涉及工程管理、生产、营林、资源管理、森林管护等方面的实施细则管理办法25个。实现了林业产业工人由“砍树人”到“护林人

5、”的转变。二、调整产业结构安置富余人员天然林保护工程实施后，木材产量锐减，大量的转产人员无法安置，“独木”支撑的格局很难维持企业的经济。面对木材产量调减给企业带来的压力，满归林业局根据企业的实际，在木材的深加工、精加工、提高木材和剩余物利用率方面做文章，让有限的木材资源在企业内部增值。2000年提出了“一体两翼”（即以木材生产为主体，以林产工业、多种经营为两翼）的发展思路，投资200万元，建成了一条年产20亿支的雪条棒生产线，安排就业人员近1000人。林产工业从小到大，逐步形成了合理的生产布局；2001年确定到“十五”期末，木材生产、林产工业、多种经营的经济结

6、构比例要达到3:4:5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve3的经营格局，把林产工业的发展提到了重要的战略地位。为合理有效地利用好有限的木材资源，本着“优材优用，

7、劣材优用，综合利用”的原则，对林产工业项目进行合理布局，确定林产工业要向劳动密集型和技术密集型发展。形成了以利用小材小料、剩余物加工雪条棒、圆棒、卫生筷子、木珠工艺品等产品为主的劳动密集型基地，以生产科技含量较高的细木工板、集成材、均质刨花板等人造板为主的技术密集型基地。2003年满归林业局提出要全面加快工业化强企、产业化富民的建设进程，加大了林产工业建设力度。着重建设了以三和人造板厂为核心的林产工业园区，以形成群体优势和综合功能，扩大林产工业的影响力。继华茂木制品厂、兴达木业厂、三和人造板厂、木珠工艺品厂成立后，又将干燥材和细木工板从三和人造板厂剥离出来，成

8、立了东深木制品厂。加大了雪条棒、卫生筷