宜宾翠屏区域安全生产委员会文件

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1、宜宾市翠屏区安全生产委员会文件区安委会〔2015〕50号宜宾市翠屏区人民政府安全生产委员会关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知各乡镇、街道，区安委会有关成员单位，辖区各有关企业：现将《翠屏区油气输送管道隐患整治攻坚战实施方案》印发给你们，请遵照执行。附件1：翠屏区油气输送管道隐患整治攻坚战实施方案附件2：宜宾市翠屏区油气输送管道安全隐患整改工作领导小组工作职责及组成人员翠屏区人民政府安全生产委员会　　2015年5月7日-15-翠屏区安全生产委员会办公室2015年5月7日印-15-附件1：翠屏区油气输送管道　　隐患整治攻坚

2、战实施方案为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知》（安委〔2014〕7号）和《四川省安全生产委员会关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知》（安委〔2015〕3号）以及《宜宾市人民政府安全生产委员会关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知》（宜市安委发〔2015〕6号）文件精神，全面彻底整改油气输送管道安全隐患，依法严厉打击破坏损害油气输送管道及其附属设施的各类违法行为，有效防范和坚决遏制油气输送管道事故发生，确保油气输送管道安全生产形势持续稳定好转，经区政府同意，决定于2015年1

3、月至2017年9月在全区范围内深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战。现制定《翠屏区油气输送管道隐患整治攻坚战实施方案》如下：一、目标原则和时间安排（一）总体目标。集中力量开展油气输送管道隐患整治攻坚战，加快隐患整治进度，争取利用3年左右时间，完成全部隐患整治工作；近期集中开展油气输送管道领域“打非治违”专项行动，打击破坏损害油气输送管道及其附属设施行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻及管道超期未检等问题；进一步健全相关安全监管体系和应急体系，实现油气输送管道保护安全管理水平明显提升。-15-（二）基本原则。按照《翠屏区区委区政府关于印发

4、安全生产“党政同责、一岗双责”制度的通知》（翠委发（2014）17号）的要求和“谁主管、谁负责”的原则，切实落实企业安全生产主体责任和行业主管部门、党委政府的安全生产职责，强化安全监管部门的监管责任。突出重点、加快整治，以解决城乡集中占压等重大隐患为切入点，以打击影响油气输送管道安全的非法违法行为为抓手，务求整治见实效。标本兼治，加快建立健全油气输送管道安全生产责任体系，着力构建油气输送管道保护和安全管理长效机制。（三）时间安排第一阶段：安排部署阶段。2015年5月10日前，各单位完成安排部署工作，成立隐患整治工作机构，研究出台

5、实施方案和措施办法，对辖区内油气管道隐患进行排查梳理，结合实际逐项制定整治计划。第二阶段：整治工作集中攻坚阶段。按照油气管道安全隐患分级参考标准，2015年12月底前，完成一般隐患的整改；2016年9月底前，完成全部隐患整改的80%；2017年6月底前，完成全部隐患的整改。第三阶段：巩固提高阶段。2017年6月至9月，各乡镇、街道、各相关部门和单位对整治攻坚工作开展“回头看”，巩固排查整治成果。区政府安委会将组织检查组对整治工作开展情况进行检查总结。二、工作措施-15-（一）建立健全工作机构。为加快推进隐患整治，加强统筹协调，区

6、政府成立由区政府分管副区长担任组长的油气输送管道安全隐患整改工作领导小组（见附件，以下简称区领导小组），领导小组办公室设在区政府安办。各乡镇、街道、各有关企业要成立油气输送管道安全隐患整治工作专门机构，统筹组织、全面协调解决管道改线、占压建筑拆迁、城区地下油气输送管道建设管理等问题。各乡镇、街道专门机构负责逐项制定重大隐患整治实施方案，落实责任单位、资金、时限，报区领导小组办公室备案。（二）严格落实企业主体责任。各有关企业要切实落实安全生产主体责任，及时完善管道设施标识，防止因标识警示不清、管道走向指示不明等因素导致第三方盲目施

7、工等行为发生。要加强城镇区域线路巡查，及时制止并向当地管道保护部门报送新发现的违反《石油天然气管道保护法》、破坏损害油气输送管道及其附属设施、危及管道安全运行的各类非法违法行为。进一步细化隐患整改措施和方案，对所有隐患实施逐条逐处整改销项。在隐患整改完成前，要加强周边巡检，配备应急抢险物资，防患于未然。本企业能够自行解决的隐患，要落实责任单位、资金和措施，加快整改进度，争取2015年10月底前完成，同时要加强管道风险评估和检验检测，保证所属管道本质安全；需要政府协调支持解决、必须改线或拆迁占压物等隐患，要逐项说明具体情况，及时报

8、告所在地政府和管道保护主管部门，协调解决。（三）强化党委政府和相关部门安全保护职责。-15-各乡镇、街道、各有关部门要认真贯彻落实《石油天然气管道保护法》和《国务院办公厅关于加强城区地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）文件精神，进一步明确油气