中共随州市纪委

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1、中共随州市纪委印发《关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的方案》的通知随纪文[2017]7号各县市区党委、政府、纪委、监察局，随州高新区、大洪山风景名胜区党工委、管委会、纪工委、监察局，市委各部委，市级国家机关各委办局和人民团体党组（党委），市纪委各派驻（出）机构：现将我市《关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的方案》印发给你们，请认真贯彻实施。中共随州市纪委2017年4月18日—18—关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的方案为全面贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会和市纪委四届二次全会精神，根据2017年

2、全省作风建设突出问题专项治理和全市干部作风能力“提升工程”工作部署，着力解决作风建设方面存在的突出问题，特制定如下方案。一、总体要求认真落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会和市纪委四届二次全会部署要求，聚焦违反中央八项规定精神的突出问题、损害基层群众切身利益的不正之风和腐败问题，在全市集中开展不担当、不作为，工作不实、弄虚作假，文山会海、照抄照转问题，财务管理违规问题，以及行政执法、基层工程项目建设、土地征收等方面突出问题专项治理。坚持统一部署、分项实施，市、县（市、区）、镇（办）三级联动，相关部门各负其责，形成整体合力；坚持抓机

3、关与抓基层并重，市级层面率先示范，一级抓一级、层层抓落实；坚持突出行政执法、经济管理、公共服务等重点部门和资金使用、项目建设等重点环节，解决突出问题，回应群众关切；坚持挺纪在前，动辄则咎，对违纪违规、失职失责问题“开刀问斩”，形成强大震慑，促进党员干部务实重行、担当作为，不断增强基层群众的获得感，为创建经济转型和创新驱动示范城市提供作风纪律保障。二、范围和时间（一）范围：各个专项治理分别确定治理范围。—18—（二）时间：2017年4月—10月底。三、治理重点和责任单位（一）不担当、不作为问题专项治理。牵头单位：市委组织部。配合单位：市纪委机

4、关、市委办公室、市政府办公室、市发改委、市经信委、市财政局、市国土资源局、市住建委、市环保局、市审计局、市编办。（二）工作不实、弄虚作假问题专项治理。牵头单位：市政府办公室。配合单位：市纪委机关、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市发改委、市商务局、市统计局。（三）文山会海、照抄照转问题专项治理。牵头单位：市委办公室。配合单位：市纪委机关、市政府办公室、市委组织部、市人社局。（四）财务管理违规问题专项治理。重点治理：财务管理主体责任不落实，预决算管理、财务支出管理、资产管理不严格、不规范，内部控制制度不健全等问题。牵头单位：市财政局。配合

5、单位：市公安局、市审计局、市国税局、市地税局。（五）行政执法突出问题专项治理。重点治理：行政执法不严格、不公正、不廉洁以及不规范、不文明等问题。牵头单位：市法制办。配合单位：市公安局、市人社局、市住建委、市交通运输局、市农业局、市卫计委、市工商局、市质监局、市物价局、市食药局。（六）基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理。—18—重点治理：工程项目建设中不严格执行“三重一大”民主决策，不严格落实招投标制度，虚报冒领、截留挪用、私分或非法占有兑付工程款，向群众集资、摊派或转嫁债务，侵害农民土地承包权、经营权和收益权等问题。牵头单位：市委

6、农办。配合单位：市国土资源局、市住建委、市交通运输局、市水利局、市农业局、市文化局、市扶贫办、市发改委、市财政局、市信访局。（七）土地征收突出问题专项治理。重点治理：征地补偿安置政策不落实，征地补偿资金管理使用不严，征地程序履行不到位等问题。牵头单位：市国土资源局。配合单位：市财政局、市人社局、市农业局。同时，对农村集体“三资”监管突出问题，在去年专项治理的基础上，今年部署开展“回头看”活动。重点是“三看”：看整改是否到位，看问题是否查清，看成果是否巩固。牵头单位：市农业局。配合单位：市财政局、市国土资源局、市审计局。四、方法步骤专项治理分

7、三个阶段进行：第一阶段：自查自纠阶段（4月至6月中旬）。—18—各牵头单位通过新闻媒体公开具体实施方案，公布监督举报电话、邮箱和网站，受理群众信访投诉和举报。各地各单位坚持边查边改、立行立改，对照治理重点，采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式全面查找本地本单位存在的突出问题，列出问题清单，逐条逐项整改。自查及整改情况在一定范围内公开，接受群众监督。坚持自查从宽原则，对自查出来的问题，视情况从轻或减轻处理。第二阶段：重点检查阶段（6月下旬至9月中旬）。专项治理牵头、配合单位联合组建若干检查组，采取查本级与下查一级相结合的方式，按照不低于3

8、0%的比例对本级进行重点抽查，按一定比例对下级进行抽查。各专项治理牵头单位、配合单位定期汇总重点检查、信访举报违纪问题线索，及时移送同级纪检监察机关。各级纪检监察机关要按照有关规