yzyc-lc-zm-01举报投诉处理流程

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1、1.1.1YZYC-LC-ZM-01举报投诉处理流程1.1.1.1流程图1.1.1.2流程描述1.作业人员：作业人员为市、县局专卖稽查员（具有行政执法证和烟草专卖执法检查证资格）。2．关联岗位：接举报、投诉人、科长（股长）、副科长（副股长），局领导。3．作业目的：妥善处理各类涉烟违法举报、投诉，查处涉烟违法案件。4．作业准备：设立举报、投诉专线，配备执法车辆。5．作业内容及步骤：第一步：接举报、投诉人依据《永州市烟草专卖局违法案件举报、投诉受理制度》及《永州市烟草专卖局专卖管理服务承诺》的首问责任条款履行首问责任制，填写举报登记表进行举报登

2、记。第二步：接举报、投诉人呈报稽查支队长（大队长）或稽查副支队长（副大队长）签署意见。对轻微违法情况的举报、投诉，由稽查支队长（大队长）或稽查副支队长（副大队长）直接指定专卖稽查员承办。对符合《烟草专卖行政处罚程序规定》立案标准的举报、投诉情况，稽查支队长（大队长）或稽查副支队长（副大队长）签署立案意见呈分管局领导审批立案。第三步：举报登记人将举报情况移交承办的专卖稽查员，承办的专卖稽查员按照批示意见办理。1.1.1YZYC-LC-ZM-02专卖稽查工作流程(市场检查流程)1.1.1.1流程图1.1.1.1流程描述1．作业人员：市、县局专卖

3、稽查员（具有行政执法证和烟草专卖执法检查证资格）；2．关联岗位：主管局长、主管副科长（股长）、案件审理员；3．作业目的：查处涉烟违法案件；4．作业准备：组成2人及以上检查小组，携带检查必备的行政执法文书、证件。5．作业内容及步骤：第一步：检查人员向受检卷烟零售客户出示行政执法证或烟草专卖执法检查证表明检查人员身份、说明来意后，依据国家《烟草专卖法》及《实施条例》、国家发改委颁发的《烟草专卖许可证管理办法》进入卷烟经营场所开始检查。第二步：检查人员对卷烟零售客户是否存在违法情况进行判断。无违法情况的，帮助卷烟零售客户清理好物品后撤离检查现场，

4、结束检查。有违法情况的，再对违法情况的进行判断后依据国家烟草专卖局《烟草专卖行政处罚程序规定》对涉烟违法乱纪法案件实行分类处理。对个人处以50元以下、对法人或其他组织处以1000元以下罚款处罚的，按法定简易程序当场处罚后结案。除此以外的行政处罚按法定一般程序处理。检查人员需对违法行为发生现场进行现场勘验，并现场填写《现场勘验笔录》；对违法物证，按《烟草专卖行政处罚程序规定》规定程序，填制《先行登记保存物品批准书》，经局领导批准后，填制《先行登记保存物品通知书》对涉案物证进行先行登记保存。第四步：检查人员填报《立案审批表》并报主管科长（股长）

5、、主管局长批准后，对涉烟案件进行立案。第五步：由2名及以上调查人员，通过询问当事人及相关证人，并制作询问笔录，收集涉烟违法人员的相关违法证据。第六步：证据调查完结后，调查人员将案件的相关表格、证据材料移送给案件审理员。由案件审理员对案件进行具体审理工作，进入案件审理流程。1.1.1YZYC-LC-ZM-03案件审理流程1.1.1.1流程图1.1.1.1流程描述1.作业人员：市、县局案件审理员；2.关联岗位：法规部门、局领导；3.作业目的：以法律为准绳，以事实为依据对案件进行定性、对当事人进行处罚，达到教育和惩罚效果。4.作业准备：组成案件集

6、体讨论小组，严格按照专卖稽查工作流程(市场检查流程)做好取证工作。5.作业内容及步骤：第一步：由案件审理员接受专卖稽查员调查终结移交的案件。第二步：进行案件登记录入专卖信息系统。第三步：按照国家局《烟草专卖行政处罚程序规定》对是否重大案件（对个人拟处罚1000元以上，对单位拟处罚10000元以上以及拟处罚没收物品的案件）进行判断。不是重大案件的，作一般案件处理，由案件审理员拟定处罚意见进入下一步报法规部门审批。是重大案件的，经集体讨论拟定处理意见报法规部门审批。第四步：案件审理员将拟定的处罚意见报法规部门审批，法规部门根据案情签署意见呈局领

7、导审批。第五步：局领导审批。局领导签署的案件处理意见为最终处理意见，案件审理员应按局领导签署意见处理案件。对构成犯罪的案件，局领导应批示移送公安部门处理。第六步：听证程序。本步骤的听证程序为准备程序，即重大案件应告知当事人听证权利，经听证或当事人放弃听证权利后，进入下一步。一般案件直接跳过本步骤。第七步：案件审理员按照局领导签署的意见形成《行政处罚事先告知书》送达当事人并告知当事人享有的陈述、申辩的权利，经当事人书面表示放弃陈述、申辩的权利后或经3日后，方可进入下一步流程。第八步：案件审理员制作处罚决定书送达当事人，并按法律规定填写送达回证

8、。第九步：按照罚缴分离原则，由银行代收缴罚款后，案件审理员按涉案物品处理流程处理涉案物品。第八步：结案。1.1.1YZYC-LC-ZM-04执法检查证管理流程1.1.1.1流程图