行政权力事项实施清单（行政处罚）

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1、行政权力事项实施清单(行政处罚)对必须进行招标的项目而不招标、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚1事项类型行政处罚2基本编码3实施编码4事项名称主项名称对必须进行招标的项目而不招标、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚子项名称5实施主体贺州市住房和城乡建设局6实施主体性质法定机关7承办机构贺州市住房和城乡建设局建筑市场管理科8咨询及监督电话咨询电话07745137818监督电话07745137891—6—9设定依据【法律】《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日主席令第二十一号

2、）第四十九条：违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年国家发展和改革委员会等7部委令第30号，2013年3月11日修改）第六十八条：依法必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，有关行政监督部门

3、责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。10实施对象将必须进行招标的项目而不招标、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的招标人11行使层级此事项属于自治区、市、县三级分级管理。12权限划分【法律】《中华人民共和国招标投标法》(已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。)第七条第

4、二款“有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。”【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年国家发展和改革委员会等7部委令第30号，2013年3月11日修改）第六条：各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。13行使内容按照属地原则，市本级对本辖区范围

5、内将必须进行招标的项目而不招标、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的招标人进行处罚。14法定办结时限60日。经本机关负责人批准，可以延长30—6—日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。15处罚流程详见附件。16结果名称行政处罚决定书。17运行系统18责任事项1.立案责任：通过日常监管、群众举投诉、举报或其他方式发现违法违规的行为，进行监督检查和核实，并决定是否立案受理。2.调查取证责任：对立案的案件，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。材料核实，现场核实，调查取证。3.复核

6、审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实、处罚依据和拟处罚意见，以及当事人享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。6.送达责任：按有关规定将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。8.监督责任：对处罚决

7、定执行情况进行监督检查。9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。19追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.发现违法行为不予查处的；2.违法法定处罚程序的；3.利用职务便利索取或者收受当事人财物徇私舞弊袒护当事人的；　4.擅自改变行政处罚种类、幅度的；5.其他违反法律法规规定的行为。20备注—6—廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人41.受理立案环节：未经批准擅自决定立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。中严格执行《行政处

8、罚法》等规定。建立查处案件台账，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。承办机构负责人和办案人员2.调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者