陕西省十三五

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1、陕西省“十三五”综合交通运输发展规划目录前言1一、发展基础2（一）交通投资再创新高，拉动经济平稳增长2（二）设施总量持续扩大，发展成果普惠民生2（三）运输服务转型升级，服务品质显著提升5（四）支持保障强力有效，创新发展能力增强8（五）行业建设成效显著，注入强大发展动力10二、发展研判15（一）形势要求15（二）阶段特征17三、总体要求21（一）指导思想21（二）基本原则21（三）发展目标23四、重点任务31（一）综合交通创建工程31I（二）公路发展强化工程34（三）铁路建设提速工程36（四）民航发展升级工程38（五）

2、水运发展突破工程40（六）运输服务提升工程41（七）智慧绿色引领工程45（八）行业管理增效工程48五、保障措施53（一）加强规划组织领导53（二）强化规划引领作用53（三）全面加快前期工作54（四）夯实发展资金保障55（五）加强项目实施监管56（六）强化工程质量管理56（七）加强行业自身建设57（八）营造良好发展环境58I前言“十三五”期（2016-2020年），是我省按照“四个全面”战略布局，推进实施“一带一路”战略和建设“三个陕西”的关键时期，也是我省交通运输实现追赶超越和转型升级的重要时期。交通运输是经济发展的

3、重要基础和先导条件，是社会进步的重要保障和文明标志。在新常态下，科学推进综合交通运输发展，对于保障全省经济社会发展、提升三秦百姓福祉具有重要的现实意义，对于提高陕西交通运输发展水平、服务全国交通运输发展大局具有重要的战略意义。根据《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体部署，组织制定本规划，旨在全面总结我省“十二五”综合交通运输发展情况，理清发展思路，明确目标任务，夯实保障措施，引领全省“十三五”综合交通运输科学发展，努力使交通真正成为发展的先行官。本规划是今后五年全省综合交通运输发展的纲领性文件，是政

4、府履行宏观调控的重要依据，是实现未来五年发展的宏伟蓝图。57一、发展基础“十二五”期，是我省交通运输发展极不平凡的五年，也是面临困难挑战最多、取得发展成就最大、群众获得感最强的五年。在省委、省政府的正确领导下，交通运输行业坚持“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”的发展理念，团结奋进，攻坚克难，取得了显著成绩。交通运输在稳定经济增长、保障和改善民生、带动脱贫致富等方面作出了重要贡献，从过去的短板瓶颈变成了陕西新的竞争优势，成为了陕西发展的亮点，大幅提升了陕西形象，明显改善了陕西的发展环境。（一）交通投资再创新高，拉动

5、经济平稳增长五年全省累计完成交通运输投资约4008亿元，较“十一五”期增长约45.4%。其中，完成公路水路投资2548亿元、铁路投资1300亿元、民航投资160亿元，公路水路投资占比最大，约占全省交通运输投资的63.6%。据初步测算，交通运输对全省经济直接贡献率超过5%，为经济持续健康发展作出了积极贡献。（二）设施总量持续扩大，发展成果普惠民生“十二五”57期，全省交通基础设施建设全面加快，公路、铁路、民航、水路、邮政等交通面貌明显提升，支撑保障能力显著增强，陕西综合交通运输枢纽地位进一步提高。公路网络日趋完善，养管

6、水平大幅提高。全省公路总里程达到17万公里，路网密度达到82.7公里/百平方公里。先后建成咸阳至旬邑、西宝改扩建等28个高速公路项目，新增通车里程近1700公里，通车总里程突破5000公里，连通全省97个县（市、区），省际高速公路出口达到21个，原有国家高速公路全部建成。五年新改建干线公路约4000公里，解决岚皋、镇巴等8个县通二级公路问题，实现县县通二级公路。五年新改建农村公路约4万公里，解决9400余个建制村通沥青（水泥）路问题，全省93%的建制村通了沥青（水泥）路，交通发展广泛惠及民生。五年实施高速、干线公路养

7、护大中修5800公里，全省高速公路养护质量指数在91以上，普通干线公路技术状况指数（MQI）89.2，优良路率90.2%，农村公路县道、乡道、村道MQI分别达到76.3、74.4和63.3，高速公路、干线公路、农村公路超限超载率控制在1%、2%、3%以内，在交通运输部路况监测中连续三年实现位次前移，路况水平位居全国前十。铁路建设明显加快，枢纽地位逐步增强。抓住国家加快铁路发展的机遇,以客运专线、大能力货运铁路为重点,大力推进全省铁路建设。先后建成太中银、西平铁路、大西客专等一批国铁干线和地方铁路，新增铁路营业里程约6

8、00公里，57全省铁路营业里程达到4900公里，路网密度达到238公里/万平方公里，电气化率和复线率分别为91%和65%。基本形成了以陇海、包西为东西和南北主轴，以西安为中心的“两纵五横三枢纽”骨架网和以郑西、西宝、大西客专构成的向外辐射高速铁路网。民航发展步伐加快，航空网络更加完善。建成投运西安咸阳国际机场二期工程和汉中城固机场，形成了以西安