陕西住房和城乡建设厅

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1、陕西省住房和城乡建设厅2017秋冬季大气污染防治攻坚行动方案为坚决贯彻省委、省政府铁腕治霾有关工作指示，认真落实《陕西省2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（陕政函〔2017〕226号）要求，有效治理建筑行业大气污染，加快改善城市环境空气质量，保障人民群众身体健康，制定本行动方案。　　一、工作目标夯实各级建设行政主管部门责任，有效治理建筑工地和道路扬尘污染，使全省住建行业大气污染防治工作进入日常化、规范化、标准化轨道，助力我省今年秋冬季环境空气质量明显好转。全省城市、县城规划区规模以上建设工地（含房屋拆除）在建所有工程项目全面落实扬尘防治“

2、洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施，施工场地视频监控设施安装率达到90%以上,全省所有建筑工地使用的挖掘机、装载机、压路机、叉车等工程机械，必须符合第三阶段排放标准才能进入工地使用。除地铁项目和市政抢修、抢险工程外的建筑工地，禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业,关中城市建成区主要车行道机扫率达到92%，其他城市达到75%，县城达到55%，西安等大中城市及其它有条件的城区主要道路每天洒水不少于2次，每周冲洗不少于1次，其它次要道路每天洒水不少于1次。二、主要任务（一）开展铁腕治霾专项行动回头看。深入贯彻落实省委、省政府铁腕治霾有关工作要

3、求，对贯彻落实《陕西省扬尘污染专项整治行动方案》（陕建发〔2017〕77号）确定的工作目标，主要任务和保障措施的落实情况进行全面检查，对进展缓慢的专项任务制定细化补充方案，确保按时间节点推进各项工作任务。严格按照《陕西省建筑施工扬尘污染专项整治工作市级单位考核办法（暂行）》（陕建质发〔2017〕57号），对各市（区）进行考核排名。全面督导检查全省所有在建工程项目严格落实《陕西省建筑施工扬尘治理措施16条》情况，对扬尘治理措施落实不力的企业加大打击力度。（二）以道路和工地监管为重点，切实强化扬尘管控。严格执行“禁土令”。冬防期间（2017年11月15日

4、至2018年3月15日）。西安市、咸阳市、西咸新区建成区及关中其他城市中心城区，除地铁项目和市政抢修、抢险工程外的建筑工地，禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。涉及土石方作业的重大民生工程和重点项目确需施工的，由项目所在地县级政府申请，经市级行业主管部门初审并报市级政府批准后可以施工，施工项目要向社会进行公示，并进行严格监管；对施工期间违规的企业，按相关规定从严从重处理，处理结果向社会公示。严禁以各种借口将“禁土令”降低标准、减少时限、缩小范围。（三）强化建筑工地扬尘防治管控。1.夯实工作责任。全省各级住房城乡建设领域行政主管部门要严格按照省政府《陕西

5、省2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（陕政函〔2017〕226号）和省住建厅《陕西省扬尘污染专项整治行动方案》要求，对本地区扬尘污染专项整治方案进行完善细化，每一项任务要落实责任到具体部门和人员，明确完成时限和要求。2.落实防尘措施。暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过3个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。在建项目要严格落实施工现场设置封闭围挡，外立面设置密目式防尘网，施工现场主要道路及材料加工区地面全部硬化或覆盖碎石，裸露场地和集中堆放土方覆盖、固化或绿化等防尘措施。开挖、回填等土方作业时，应当辅以洒水、压尘等措

6、施，易产生扬尘的建筑材料，应采用密闭搬运、存储或防尘布苫盖等防尘措施。水泥及其它粉尘类建筑材料必须密闭存放或覆盖，严禁露天放置。采用现场搅拌混凝土或砂浆的场所应采取封闭、降尘、降噪措施。施工现场必须设置固定垃圾存放点,垃圾应分类集中堆放并覆盖，及时清运，严禁焚烧、下埋和随意丢弃。拆除建筑物或者构筑物时，应采用隔离、洒水等降噪、降尘措施，并及时清理废弃物，严禁敞开式拆除。施工现场必须安装视频监控系统,工地出入口和关键点位均要设置摄像头，对施工扬尘进行实时监控。3.加强扬尘监管。各地要将扬尘污染治理费用是否列入工程造价作为必查内容，严格按照《陕西省建筑施

7、工扬尘污染专项整治工作市级单位考核办法（暂行）》（陕建质发〔2017〕57号）的考核指标对在建项目进行监管。各地住房城乡建设行政主管部门要按照职责分工，切实加强对各类工地的监督检查，全面掌握工地扬尘防治情况。对在建项目施工扬尘治理措施不力的企业进行通报批评，并在建筑市场监管与诚信信息平台进行曝光，记入企业不良信用记录。（四）加强道路扬尘污染防治管控。1.严格工地车辆管理。施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施，严禁车辆带泥出场。建筑土方、建筑垃圾应当及时采用封闭式运输车辆进行清运，严禁沿路遗漏或抛撒，在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。渣土运输单位

8、应当建立工程渣土（建筑垃圾）运输扬尘污染防治管理制度和相关措施，使用合规车辆，加强对渣土运输车辆、人员管理。