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时间:2018-10-01
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1、毕业设计(论文)开题报告表学生姓名侯红静学号080502042所在学院国际商学院专业、班级财务管理0802班指导教师张丽芳指导教师单位北京化工大学北方学院毕业论文题目大倪经贸有限公司财务管理研究实习单位保定大倪经贸有限公司开题报告内容选题依据(选题经过,国内、国外研究现状,初步设想及突破点等)一、选题经过2006年至2008年8月中国审计机关(专项审计调查)近31万个单位,共查处违规问题金额7739亿元[2008年10月18日,新京报《审计署两年审计出问题资金7739亿4624人被处理》]。在这种情况下,通过利用电子银行手段来监控每笔公务消费开支情况的尝试,无疑为我国利用信息化手段保障反腐
2、倡廉的有序进行提供了一个良好的发展模式。2007年7月,财政部和中国人民银行联合印发了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》。实践证明,公务卡对提高公务消费的透明度,进而在源头防治腐败上的确发挥了一定的作用,也在一定程度上便利了对预算单位财务状况的管理。但由于公务卡的制度本身尚待完善,又缺乏与之匹配的公开与监督机制,其效果仍然难以令公众满意[2007年09月26日,人民网河南视窗《公务卡能否“卡”住腐败》]。因此,对基于公务消费卡的内部控制制度,值得我们进行进一步的研究。二、国内国外研究现状目前,中小企业财务管理的研究在我国理论界和学术界是研究的一个热点。对中小企业财务管理中的问题及对策研究已
3、经有更深层次的发展,并有相关的文献对中小企业研究,主要集中在以下几点:1.单中小企业财务管理的重要作用。冯建玲(2008)认为,内部控制的本质是构成单位内部运行规律要求的各种具有控制特性的管理制度的基本框架。其在单位财务管理中的作用主要为:1.监督、检查、揭示和纠正内部任何部门、任何环节管理中的违法乱纪行为,保证国家方针政策、法律法规及单位内部规章制度在本单位得到贯彻执行。2.规范单位会计行为,保证会计信息的真实性和准确性,真实地反映单位履行行政职能经费运作情况,便于科学合理地划分职责范围,建立相互协调、相互制约机制,发挥财政资金的最大效应。3.有效监督和制约财产物资的采购、计量、验收等各
4、个环节,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,杜绝损失浪费,有利于保护国家资产的安全完整。此文的阐述为本论题的研究和探讨奠定了理论基础,点明了实践价值。2.内部控制制度中公务消费制度的概况和现状。柏建华(2007)认为,现行公务消费制度,是目前中国改革中唯一较完整地保存的计划经济体制的残余,是助长铺张浪费,滋生腐败问题的温床。改革总的取向是社会化、市场化、货币化。尽可能缩小统收统支“大锅饭式”的报账式公务消费的范围,彻底改变实物消费的方式,降低行政成本。此文的观点为改革现行公务消费制度,发展非报账式公务消费,指明了方向。选题依据(选题经过,国内、国外研究现状,初步设想及突破点等)1.公务消费
5、制度的改进和意义。舒旺彩(2005)认为,把公务消费方式货币化.消费行为个体化作为改革的基本目标。根据所有权理论,只有将所有权明晰到个人,个人行为就会最有理性和最讲效率,同时可以最大程度的节约行政开支。从源头防治公务消费的腐败行为可以大大节约政府的管理成本。这是公务消费制度改进对现实而言最大的意义所在。2.规范和改革公务消费制度的对策建议。柏建华(2007)认为,重视技术反腐,积极采用技术手段规范公务消费。在财务技术方面,当前的现金支付、先开支后报账的财务制度存在很大的腐败隐患,要尽快废除。在电子技术方面,要大力推进电子消费,特别是要大力推广公务消费卡—(这在市场经济发达国家已经是一种通常
6、做法),为规范公务消费带来积极作用。3.公务消费卡的应用意义。顾海瑛(2008)认为,公务卡结算具有单位卡不能提取现金、不能用于消费,只能用于报销、转账的特点,以及“消费留痕”的技术优势,使原来脱离集中支付系统的预算单位现金支付又重新回归到财政监管视线范围内。主要体现在以下三个方面:1.控制了现金的使用,堵塞财务管理漏洞。2.减轻了财政授权支付操作难度,缓解了主动付款压力。3.减轻改革阻力,保证预算单位及时用款.实现公务消费卡的应用意义和价值是本论文的出发点和归宿。4.公务消费卡的缺陷及改进。何勇海(2007)认为,公务消费是否能做到公开透明,是否实现了电子化不是关键,关键还在于完善的制度
7、和严格执行制度。不会仅仅因为持公务卡消费,卡上清楚记录了消费时间、地点、金额等信息,公务消费就清白、透明了。以前用现金付账,发票上也同样如此清楚地记载着详细信息,可损公肥私现象照常发生、屡禁不止。因此,要实行公务卡制度,还需采取种种措施修补漏洞,比如严格核定公务支出总量,分级制订公务消费标准,探索推行公务消费公开、加强财政预算和监督等。只有这样,公务消费腐败现象才能从根本上得到有效遏制。此篇参考文献已经举出一些公务消费卡
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