昆明市气瓶充装生产安全

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1、昆明市气瓶充装生产安全应急预案版本：LJ201510发文号：2015年10月26日发布2015年10月26日实施云南省工业气体行业协会0目录一总则11.1编制目的11.2编制依据11.3应急工作原则21.4适用范围31.5气瓶充装生产安全事故分级3二应急组织体系及职责52.1救援组织体系52.2应急救援机构职责5三预防与预警73.1预防措施73.2预警行动83.3信息报告与处置93.4应急处置10四应急响应114.1响应分级及标准124.2应急程序124.3应急指挥与协调134.4 现场紧急处置工作程序

2、及要求144.5应急结束16五信息发布17六后期处置186.1现场保护186.2善后处理186.3应急救援工作总结18七保障措施197.1通信和信息保障197.2救援队伍和装备保障197.3 技术储备与专家保障207.4医疗卫生保障217.5交通运输保障21八培训和演练218.1宣传、培训和演练218.2 监督检查22九奖惩229.1奖励229.2责任追究23十附则2310.1术语和定义2310.2应急预案备案2410.3维护和更新2410.4制定与解释25110.5应急预案实施2510.6应急预案修订

3、25附件目录26附件一：工业气体气瓶充装应急处置技术规范27第1部分氧气瓶充装应急处置技术规范27第2部分惰性气体气瓶充装应急处置技术规范30第3部分氢气瓶充装应急处置技术规范33第4部分二氧化碳气瓶充装应急处置技术规范36第5部分乙炔气瓶充装应急处置技术规范40附件二：焊接绝热气瓶充装应急处置技术规范43附件三：氢气长管拖车应急处置技术规范48附件四：罐车充装应急处置技术规范54第1部分空分液体罐车充装应急处置技术规范54第2部分二氧化碳罐车充装应急处置技术规范59附件五：应急专家名单631一总则1.

4、1编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范我市气瓶充装安全生产事故的应急管理工作，提高安全生产事故的应急反应速度和协调水平，增强现场应急处置能力，在发生事故时能迅速、有序、有效、妥善地开展救援工作，避免事故扩大和防止次生、衍生事故的发生，有效防范和及时处置安全生产事故，提高应对安全生产事故和风险的能力，最大限度降低安全生产事故造成的危害，确保人民群众生命财产安全。有效预防、及时控制和消除突发性气瓶特种设备事故及其危害，指导和规范全市气瓶特种设备事故的应急处置工作，确保应急救

5、援行动安全、有序、科学、高效实施，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；（2）《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号）；（3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；（4）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）；（5）《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号）；（6）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）；（7）《中华人民

6、共和国突发事件应对法》；（8）《特种设备特大事故应急预案》（国家质检总局）；（9）《云南省安全生产条例》（2008年1月1日施行）；0（10）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）；（11）《昆明市生产安全事故应急预案》；（12）《昆明市特种设备特大事故应急预案》；1.3应急工作原则特种设备事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针；贯彻政府统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则。应急救援体系力求职责明确、规

7、范有序，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效。(1)以人为本，安全第一。在保障救援人员生命安全的前提下，把抢救受伤人员和生命受到威胁作为首要任务，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。(2)统一领导，分级负责。在云南省工业气体行业协会统一领导组织协调下，各气瓶充装生产企业按照各自职责和权限，负责安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作，并服从应急救援指挥机构的统一指挥。(

8、3)条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以属地主，实行属地行政首长负责制。相关企业及部门应当与属地密切配合，凡是进入现场参加抢险救援工作的工作组应服从现场指挥组的统一指挥和调动。0(4)依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。(5)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的