宜宾县人民政府安全生产委员会办公室文件

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1、宜宾县人民政府安全生产委员会办公室文件宜县安办发〔2015〕58号宜宾县人民政府安全生产委员会办公室关于印发《宜宾县煤矿灾害应急救援预案》的通知凤仪乡政府，县级相关部门，各煤矿企业：《宜宾县煤矿灾害应急救援预案》已经领导审查同意，现予印发，自印发之日起实施。请凤仪乡政府将此文下载发辖区内煤矿企业执行。宜宾县政府安全生产委员会办公室2015年7月9日-19-宜宾县煤矿灾害应急救援预案目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2.煤矿灾害事件的划分2.1特别重大灾害事件2.2重大灾害事件2.

2、3较大灾害事件2.4一般灾害事件3.煤矿灾害事件的应急管理3.1特别重大、重大灾害事件的应急管理3.2较大灾害事件的应急管理3.3一般灾害事件的应急管理4.组织体系及职责4.1领导机构及职责4.2指挥机构及职责4.3指挥机构成员单位及职责4.4现场指挥机构及职责4.5综合协调机构5.应急响应机制5.1分级响应机制5.2自行启动机制5.3分工协作机制5.4信息共享机制5.5社会动员机制-19-6.煤矿应急响应6.1特别重大、重大、较大以上灾害事件的应急响应6.2一般灾害事件的应急响应7.煤矿应急准备7.1组织指挥体

3、系建设7.2应急救援体系建设规划7.3应急预案体系建设7.4应急指挥技术平台建设7.5抢险救援队伍体系建设7.6救灾物资储备调度体系建设7.7应急避难场所建设7.8应急科普宣传7.9志愿者队伍建设8.煤矿应急保障8.1组织保障8.2通信保障8.3资金保障8.4队伍保障8.5交通运输保障8.6物资保障8.7宣传保障8.8安全保障9.附则9.1预案管理9.2以上、以下的含义9.3预案解释9.4相关单位电话9.5预案实施时间-19-1.总则1.1编制目的为进一步明确产煤乡政府、县级相关部门和煤矿企业在煤矿应急救援工作中

4、的职责和地位，依法科学统一，有力有序有效地组织实施煤矿应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，对《宜宾县煤矿灾害应急救援预案》进行了修改完善，形成本预案。1.2编制依据依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》和《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于应对宜宾县境内发生的各类煤矿灾害事件。1.4工作原则县级煤矿灾害应急救援工作遵从指挥机构统一领导、综合协调、分级负责、属地为主，资源共享、快速反应的工作原则。1.4.1统一领导在县政府

5、及县政府安委会的统一领导下，县安监局负责指导、协调全县煤矿事故灾难应急救援工作。县级有关部门和煤矿企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。1.4.2综合协调县安监局是煤矿应急救援的牵头部门，县级相关部门按照各自的职责范围进行管理，既相对分工，又相互配合，形成合力，一旦发生煤矿安全事故启动应急救援预案，各部门立即做出反应，各自进入工作状态。1.4.3分级负责县级部门依照本预案明确的责任、任务，分别负责各自职责范围的煤矿应急救援处置工作。根据煤矿事件的类型和灾害的严重程度，向上级政府报告，由上级

6、政府决定相应的组织指挥和应急处置工作。1.4.4属地管理-19-煤矿事件发生地乡政府依照本预案明确的责任、任务，负责统一领导、指挥和协调本行政区域的应急救灾工作。驻县企、事业单位和社会团体，来宜宾县参加应急救灾工作的救援队伍或救助团体，在应急救灾指挥机构的领导和指挥下开展抗震救灾相关工作。2．煤矿灾害事件的划分煤矿灾害事件是指造成人员伤亡和财产损失的事件，按其破坏程度划分为4个等级。2.1特别重大煤矿灾害事件造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的煤矿灾害事件。2.2重大煤矿灾害事件

7、造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5千万元以上1亿元以下直接经济损失的煤矿灾害事件。2.3较大煤矿灾害事件造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1千万元以上5千万元以下直接经济损失的煤矿灾害事件。2.4一般煤矿灾害事件造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1千万元以下直接经济损失的煤矿灾害事件。表1煤矿灾害事件分级标准一览表煤矿灾害等级分级标准人员死亡重伤直接经济损失特别重大灾害事件30人以上100人以上1亿元以上重大灾害事件10人以上30人以下50人以

8、上100人以下5千万元以上1亿元以下较大灾害事件3人以上10人以下10人以上50人以下1千万元以上5千万元以下一般灾害事件3人以下10人以下1千万元以下-19-3．煤矿灾害事件的应急管理3.1特别重大灾害事件的应急管理国务院负责指挥、部署、组织、动员、协调应急资源和力量，开展救灾和应急处置工作。3.2重大灾害事件的应急管理四川省政府负责指挥、部署、组织、动员、协调应急资源