哈尔滨市城市基础设施工程规划管理办法

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1、哈尔滨市城市基础设施工程规划管理办法哈尔滨市人民政府(颁布单位)20020201(颁布时间)20020301(实施时间)哈尔滨市城市基础设施工程规划管理办法第一章　总则第二章　城市基础设施工程规划编制第三章　城市管线设施工程规划管理第四章　城市交通和对外交通设施工程规划管理第五章　城市园林绿化和环境卫生设施工程规划管理第六章　城市防灾设施工程规划管理第七章　罚则第八章　附则经2002年1月22日市人民政府第95次常务会议通过，现予发布，自2002年3月1日起施行。2002年2月1日第一章　总则第一条　为加强城市基础设施工程规划管理，规范城市基础设施工程建设行为，促进城

2、市发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《哈尔滨市城市规划管理条例》和有关法律、法规，结合哈市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于哈市城市规划区内基础设施工程规划管理。第三条　本办法所称基础设施工程包括：城市管线设施工程、城市交通和对外交通设施工程、城市园林绿化和环境卫生设施工程、城市防灾设施工程。第四条　城市基础设施工程规划管理，坚持统一规划、配套建设、协调发展的原则。第五条　本办法由市城市规划行政主管部门（以下简称市规划部门）负责组织实施。市计划、建设、城市管理、交通、公安、环保、人防、水务等有关部门，应当按照各自职责协同市规划部门做好城市基础设施工程规划管理

3、工作。第六条　任何建设单位，应当服从城市基础设施工程的统一规划，承担保护城市基础设施的义务；任何单位和个人有权检举和控告违反城市基础设施工程规划的行为。第七条　城市基础设施工程规划审批程序，按照《哈尔滨市城市规划管理条例》的有关规定执行。第二章　城市基础设施工程规划编制第八条　编制城市基础设施工程规划，应当遵守下列原则：（一）符合城市总体规划；（二）兼顾近期、中远期发展；（三）保护和改善城市生态环境，防止污染和其它公害；（四）预留和保护好城市基础设施建设用地，坚持合理、节约用地；（五）符合国家和地方有关专业技术规范要求。第九条　城市基础设施工程规划分为专项规划和详细规

4、划。城市基础设施工程专项规划内容包括：发展目标和发展规模、主要建设标准和定额指标、基础设施用地布局、服务功能、工程管线走向等。城市基础设施工程详细规划，应当对近期城市基础设施建设项目做出具体安排，包括用地范围、工程规模、工程性质、工程建设顺序、投资额度等。第十条　编制城市新区的规划方案，应当做出城市基础设施工程配置的可行性研究报告，对各项防灾能力做出评估。城市旧城区的开发改造，应当做出基础设施工程配给能力的鉴定。新区开发和旧城区成片改造项目，应当做出竖向设计和管线综合规划。竖向设计应当根据城市用地的控制高度、沿线地形、地物、地质和水文条件，与防洪排涝规划相协调，与道路

5、的平面规划同步进行，并满足城市景观的要求。第十一条　城市基础设施工程专项规划和详细规划由市规划部门组织编制。城市基础设施工程专项规划和详细规划应当按照规定权限审批。第三章　城市管线设施工程规划管理第十二条　城市管线设施工程，是指给水、排水、热力、电力、燃气、电信等设施及其用地内配置的附属设施。第十三条　凡在城市规划区内新建、扩建、改建下列管线工程，应当向市规划部门申请：（一）雨水、污水、给水、热力等市政公用管道；（二）电力、电讯、交通指挥设施、广播、有线电视、路灯、电车等导管和电缆、架空线缆；（三）埋设管线的隧道、地沟等地下工程；（四）输油、输气等特殊管道。建设单位在

6、取得市规划部门核发的《建设工程规划许可证》后，还应当到市公安交通、道路、公路管理和建设等部门办理相关手续。第十四条　在现状地下管线较多的地段新建和改建管线，平面和竖向与相邻管线间距需要进行技术处理的，应当征求有关部门的意见后，报市规划部门审批。第十五条　管线工程报批中，应当执行会签制度，经各专业部门和单位提出意见后，报市规划部门审批。第十六条　管线工程建设单位应当按《建设工程规划许可证》的要求和经核准的设计图纸组织建设，不得擅自改变。确需修改设计的，应当按照工程建设审批程序重新办理手续。第十七条　建设单位应当严格按照批准后的图纸进行施工，擅自改变管线位置和竖向高度的必

7、须予以改正。特殊情况下暂时无法改正的，在城市建设需要时必须无条件迁移。第十八条　各种管线工程竣工后，建设单位应当向原批准机关提出竣工验收申请，由原批准机关进行竣工验收，未经验收或者验收不合格的，不准投入使用。第十九条　管线埋设竖向位置发生矛盾时，应当按照下列原则协调解决：（一）临时性管线让永久性管线；（二）分支管线让主干管线；（三）易弯曲管线让不易弯曲管线；（四）压力管线让重力自流管线；（五）小口径管线让大口径管线；（六）拟建管线让已建管线；（七）技术要求低的管线让技术要求高的管线。在旧城区街道上新建管线，应当按规划要求进行竖向设计。第二十条　有条件