中共金山区域张堰镇委员会（意见）

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1、中共金山区张堰镇委员会（意见）张委发〔2012〕73号━━━━━━━━━━━━━━★━━━━━━━━━━━━━张堰镇2012年村（居）民委员会换届选举工作实施意见根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，按照《金山区2012年村（居）民委员会换届选举工作实施意见》要求，为切实做好本辖区村（居）委会换届选举工作，现提出如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。通过村（居）

2、委会换届选举，进一步优化村（居）委会队伍结构，推进基层民主政治建设，扩大群众参与，加强基层组织建设，促进基层社会和谐稳定。二、基本原则（一）坚持党的领导，严格依法办事。换届选举工作要在党委和村（居）党组织的领导下，严格按照法律规定，积极推进换届选举工作的规范化、程序化，保证换届选举工作依法有序，切实保障人民群众当家作主的民主权利。（二）坚持实事求是，确保稳中求进。11要在严格依法办事的前提下，及时研究解决换届选举工作中碰到的新情况、新问题。要充分尊重群众意愿，以切实维护群众的利益为根本出发点和落脚点，实事求是地开展工作。要

3、积极稳妥地扩大村委会“海选”和居委会直选，推进居委会成员属地化。（三）坚持立足当前，兼顾着眼长远。换届选举工作要围绕加强村（居）委会自治能力建设的根本目标，既要重视此次选举结果，更要重视选举后的村（居）委会运作，确保换届选举后的村（居）委会良性运转，充分发挥基层组织作用，不断提升自治水平，巩固基层基础工作。三、组织领导为切实加强对村（居）委会换届选举工作的组织领导、业务指导和统筹安排，镇成立村（居）委会换届选举工作指导小组。并建立领导分片负责制，设立联络员，积极做好选举中的思想政治工作，化解各种矛盾，及时妥善处理选举过程中

4、出现的各种问题，认真做好群众来信、来访工作，防止和杜绝一切不利于社会稳定的问题发生。村（居）委会要推选产生7至9人的村（居）民选举委员会，负责本村（居）委会的换届选举工作，其成员由村（居）民会议、村民代表会议或各村（居）民小组推选产生，应当有一定的代表性。党组织书记要通过法定程序推选为选举委员会主任。选举委员会报镇村（居）委会换届选举工作指导小组备案并张榜公布。选举工作要主动接受同级人大的监督。四、职数职位及候选人条件（一）职数职位村委会一般由3-5人组成，居委会一般由5-7人组成。设主任1名，副主任、委员若干名。村（居）

5、委会成员中应当有妇女成员。每个居委会应配备三分之二以上的全日制成员。（二）候选人条件（注：候选人条件不能因人设置）111、拥护党的领导，遵守宪法、法律、法规和国家政策；2、具有一定的组织领导能力，廉洁奉公、作风民主、办事公道、身体健康，热心社区事业、真诚为民服务、有奉献精神者；五、选举方式本次村委会换届选举采用不确定候选人选举方式（即“海选”）进行。居委会选举可采用直选或居民代表选举方式进行。六、工作步骤本次村（居）委会换届选举工作从6月2日开始启动，到8月30日前基本结束。整个选举工作分为四个阶段：（一）前期准备阶段（6

6、月2日至6月20日）1、开展调研。镇开展“重点村（居）”调查摸底、矛盾化解和监督指导等工作；2、抓好审计。认真做好村委会成员任期经济责任专项审计；3、成立机构。成立村（居）委会换届选举工作指导小组，制定换届选举工作的实施意见。（二）动员部署阶段（6月21日至7月10日）1、动员部署。召开换届选举工作会议，安排部署选举工作，确保选举工作有组织、有计划、有步骤地展开。2、培训骨干。培训选举指导组成员和选举工作人员，明确选举的指导思想、方法步骤和工作要求，掌握选举的有关法律法规和基本程序。3、产生选举委员会。推选产生选举委员会，

7、起草换届选举工作方案。换届选举工作方案经新一届村民代表会议、居民会议讨论通过后生效。4、产生代表11村民代表会议由村委会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村党组织成员中的本村人员、本村的各级人大代表和政协委员可以作为村民代表会议的当然代表，但不计算在推选产生的代表数内。村民代表的推选方法为采取逐个进行举手表决或投票，按照每5户至15户推选1人或各村民小组推选若干人的方式推选产生，人数不得少于35人。200户以及200户以下的村，不设村

8、民代表会议。选举居民代表由居民选举委员会主持，由每个居民小组召开居民小组会议，选举产生居民代表。居民小组在10至30户之间的，选举2至3名居民代表，居民小组在31－50户之间的，选举4至5名居民代表。5、推选小组长村（居）民小组长由本小组18周岁以上村（居）民或每户派1名代表参加的村（居）民小组会议推选