管理型集团总部财务管理如何适应新形势

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1、管理型集团总部财务管理如何适应新形势　　近年来，我国企业集团发展迅速，多元化、区域化、事业部式的经营方式对集团总部的职能和定位提出了新的要求。集团下属的子公司、分公司、事业部等作为独立的法人或经营实体，无论从业务还是财务上都日趋独立，因此，管理型集团总部的财务管理如何适应新形势下的集团财务管控需求这一问题，值得探讨。　　从《公司法》的角度来看，企业集团整体并非是一个独立的法人，因此不能简单地按照法人管理来处理集团总部与下属子公司等独立经营实体的关系。而作为一个管理型集团总部，无论是集权式或是分权式，财务管理的传统功能都可以概括成两方面：管理和信息处理。　　管理功能是

2、企业集团总部最传统的功能之一，也往往是目前集团总部包括财务、人事、规划等各职能部门的主要功能，一般包括确定集团整体战略、指导下属企业经营投资活动、统一规范集团规章制度、考核监督下属企业经营者等。从财务管理的角度看，集团总部的管理功能主要包括：　　1.确定集团财务战略。集团财务战略是将集团内各个独立经营的子公司，通过统一的融资、筹资、营运、分配等战略目标整合在一起，以此来确立集团作为一个整体的财务战略目标，引领各子公司的财务行为。　　2.统一规范财会制度。集团作为一个统一的会计主体，建立全集团适用的财会制度是基本条件，也是有效规范集团内部关联交易的重要保障。规范制度不

3、仅包括制度的制定、发布，还包括财务处理流程的一致性。　　3.实施全面预算管理。全面预算管理是集团总部功能发挥的重要支撑手段，也是总部财务的重要职能之一。但集团的全面预算管理不同于独立法人，其聚焦点不在于业务、财务各项基础数据的准确预测和协调一致，而在于集团整体的规划目标是否实现，以及各下属企业的预算指标是否符合集团预期。因此，集团全面预算管理的重点是通过预算来实现集团总部的管控职能。　　4.财务绩效评价。作为总部对下属企业的考核内容之一，财务绩效评价有其业务特点和独立性，也是总部管控职能的重要环节。财务绩效评价应当结合上述集团总部管理功能的有效性来实施，例如财务战略

4、是否贯彻落实、财会制度是否规范、全面预算管理是否有效等。　　除管理功能外，信息处理功能是企业集团总部的另一项基础功能。作为统一的会计主体，集团总部需要将分散的各子公司财务数据汇总整理分析，以满足总部的管控需求。财务管理的信息处理功能主要包括：　　1.会计信息汇总。这可以说是连接总部与下属企业最经常的纽带，也是体现集团总部管控有效性的基本手段。但往往很多形式上的大企业集团，在财务信息的汇总处理缺乏力度，导致集团缺乏控制力，失去了企业集团的意义。需要强调的是，会计信息汇总不是单纯的上报几张报表，提供一些数据，而应当是详细的财务运行报告，有条件的话应当结合全面预算执行报告

5、、财务重大事项报告等。　　2.财务分析。这是财务支撑决策的重要手段，也是总部财务管理的重要职能。财务分析的内容既要有“深度”，又要有“广度”。“深度”是指分析要与业务紧密结合在一起，避免就指标而论指标，而是要深入分析指标背后的原因，同时要有一定的预见性，提出相应的建议措施。“广度”是指要跳出集团自身的圈子，横向、纵向与同行业企业比较，与宏观经济形势、最新财经政策等结合起来分析，为决策层提供最有效的信息参考。　　随着管理会计理念的不断推广，以及财务信息化的日益普及，集团总部财务管理的功能也在不断拓展。笔者认为，未来集团总部财务管理功能，将更多的由传统的管理功能和信息处

6、理功能转向协调功能和服务功能发展。同时，运作规范、逐步流程化的传统功能将占用较少的人力物力，而较大精力将投向协调和服务功能。　　协调功能是集团总部财务管理的价值延伸。由于集团内部各个子公司均是独立的法人，因此难免会出现同业竞争、重复劳动、资源浪费等情况。因此，发挥集团总部的协调功能，统筹集团内资源，避免子公司重复工作，成为集团总部财务管理的重要职能。主要包括：　　1.政策研究。集团作为一个统一的业务整体，一般来说业务相对集中，而财会政策更具普遍适用性，因此，从集团层面整合政策研究，为下属企业定期提供最新财会政策，发布业务处理指导意见，可以有效免除下属企业重复相似工作

7、，提升集团总部的业务指导能力。　　2.资金集中。成立资金结算中心、财务公司已经成为越来越多的大型企业集团的选择，将沉淀在各子公司的资金统筹集中使用，最大限度发挥资金的价值。如果没有集团总部的协调作用，资金集中是很难实现的。当然，这也是集团总部财务管理的服务功能之一。　　3.纳税筹划。由于集团内部各子公司经营情况不同，或者位于业务上下游，或者盈亏不一，因此，从集团层面来看，纳税筹划的空间很大。这项工作也只有集团总部财务才能承担。纳税筹划的难点在于如何协调各子公司服从集团整体利益，而同时又不过度干涉各子公司的业务，影响各子公司的经营独立性。　　4.信息系统建设。建立