关于洛阳市非法劳务市场情况的调查报告

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1、2004年2月26日至3月1日，洛阳市城调队按照省队“对大城市非法劳务市场（黑中介）情况进行快速调查”的通知要求，迅速行动，组织精干力量，采用“明访”和“暗访”的调查形式，对洛阳牡丹桥、王城路建材大世界两个自发劳务市场和洛阳火车站10个个体职业介绍所进行了访问，调查求职人员20人，走访相关“知情”人员15人。现将调查结果报告如下：一、概况洛阳牡丹桥及王城路建材大世界两个自发的马路劳务市场，已形成多年，主要是以建筑、装修、木工、油漆、杂修等业务为主的劳务市场。其间曾因多次发生劳务纠纷，影响交通安全及社会安定，市政府、市建委、市劳动局于2003年12月下文，取消这个马路劳务市场，并在

2、此成立建筑业务劳务市场管理咨询机构。然而，这项措施成效不大，要取消的市场依旧是每天聚集着上百人，熙熙攘攘，交易不断，而建委成立的建筑市场中介所则是门前冷落车马稀。究其原因主要有以下几个方面。1、供需双方直接见面，无需交中介费用。从我们调查的20个求职人员情况看，61.5％的人愿意到自发的马路劳务市场来找工作。他们的理由是：在这里直接与用人单位见面协商，不需支付任何费用者占53.8％；零工活多，易找工作者占92.3％；对工人素质要求低占61.55.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransp

3、ortinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve％。而在这里招工的单位大多是施工队、个体户和个人家庭，他们一是不愿声张，不想经过管理部门，因为签定了用工合同就约束了自己；二是不愿交付中介管理费，更不愿交纳养老保险金；三是认为这样快捷方便，只要双方谈妥，工人马上就能上班。2、求职者不知道、不了解政府有正规劳务市场。当我们对这20名

4、被访者提出“你是否知道政府有正规的劳务市场？”时，回答“不知道”者占69.2％，虽然他们也认为政府办的劳务市场有“安全感”、“可靠”、“有信誉度”、“权益能得到保障”，但当问及他们的求职渠道取向时，仅有30.7％的人愿意到政府办的劳务市场去求职。他们理由是：（1）“不易找到工作”占69.2％；（2）认为“收费高”者占61.5％；（3）“用工单位对求职者素质要求较高”者占38.5％；（4）认为“手续繁琐”和“很少有零工活”者各占30.7％。3、求职者急于挣到现钱。在这两个马路劳务市场聚集的大部分都是农民工，普遍租住在附近的民房。他们认为打零工能及时挣到钱，解决家里每月的日常开支，如

5、孩子交学费、购买油盐酱醋、种植农业所需的种子、农药、化肥等物资，而打长工，不能按月挣到工资，基本上都等工程完工才可能拿到钱，而大部分情况下即使工程完工也不可能领到应得的全部工资，无法解决家庭急需之用。45.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectin

6、gtheregionalpositionandachieve、这里零工活多，个人能自主支配时间。聚集在这里求职者，大部分都是从外地远道而来，他们认为自己家住农村，上有老下有小，本人是全家赖于生存的顶梁柱，农闲时抽空进城打工挣点零花钱，农忙时就赶回去收割、种地。目前在这里找工作，虽然不是每天都有好运气，面临“僧多粥少”的困境，但也有时来运转的时候。能挣个全家生活生产所需的零花钱也就知足了。如果去找长期打工的活，自己不能支配时间，即使家里有事想请几天假，好说歹说，看不完老板的“脸色”且不谈，还要冒减扣工资的危险。所以他们还是愿意到这里来。后几天的访问行程里，我们专门选择了洛阳火车站。

7、沿着金谷园路往北行走，不时映入眼帘的是路边那写满招工信息的一块块的大红广告牌。我们仔细数了数，不到500远的路段上，竟分布着10家招工的中介机构。每家中介所门前都放着3至5块大型招工信息广告牌，其招工内容琳琅满目，招工范围覆盖社会所有领域，每月工资低的300元，高的5000元，大红纸上“急招”二字格外诱人。我们分上午、中午、下午三个时段，去“侦察”了三次，均没见一人前来求职。我们时常听到和看到的情况是，农民工、下岗工一年比一年多，社会就业压力巨大。然而在这里我们看到了成千上万条的