牧区农民农业保险参保意愿调查及对策

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1、牧区农民农业保险参保意愿调查及对策来源：中国论文下载中心作者：李继权海晶晶叶慧编辑：studa1211摘要基于对内蒙古少数民族的地区进行的实地调查，从经济学论文"target="_blank">经济学角度对农户参保意愿进行了分析，发现牧区农业保险存在的主要问题是：农民对保险机构及其产品缺乏了解和信任；政策性保险的保障程度偏低，区域分配不合理；政府救济降低了农民对农业保险的需求。并据此从农业保险的宣传、实施、组织形式及政策制度等方面提出了提高牧区农民参保意愿的对策建议。　　关键词牧区；农业保险；参保现状；建议。　　农业生产受地理、气候等因素影响极大，本身

2、抵御自然灾害的能力较弱，迫切需要完善的农业保险制度来减轻农民损失。农业保险是为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。农业保险的基本功能是实现分散农业自然风险和经济补偿，除此之外，它还具有资金融通、储蓄、防灾防损等派生功能，同时也具备一些社会管理的功能［1］。　　因此，从宏观上讲，农业保险有助于稳定国家的财政支出，促进农村金融的发展；从微观上讲，农业保险有助于提高农民的效用水平，促进农业科学技术的推广，有助于农民迅速恢复再生产，这必然会为农业经济的科学健康发展提供强有力的保护机制。特别是对民

3、族牧区来说，将大大提高农业抗风险的能力，保证民族牧区农民快速恢复生产，稳定经济增长。　　然而，我国现阶段的农业保险政策尚有不足，农业保险相关体制不够健全，农民的参保意愿薄弱等问题尤为突出。　　笔者通过对内蒙古少数民族地区进行实地调查，参考国内外相关资料，对牧区农业保险参保现状进行概括，调查农民对农业保险的认同和接受心理，分析农民参保状况不佳的原因，了解农民参保的困难，为完善我国牧区农业保险体系提出建议。　　1调查样本情况。　　1.1研究区概况。　　1.1.1兴安盟农牧业概况。兴安盟属于少数民族地区，全盟总人口近167万，农村牧区人口113万，以蒙古族为

4、主体、汉族占大多数，由蒙、汉、满、朝鲜、回等22个民族组成，其中蒙古族人口68万，占47%，是全区也是全国蒙古族人口比例最高的地区。　　兴安盟农牧业资源较为丰富，生态环境良好，是世界公认的“最佳养牛带”和“玉米黄金种植带”。属于温带大陆性季风气候，年降水量373～467mm。无霜期为95～145d。畜牧业，草原面积303.4万hm2，其中可利用草场261.2万hm2，年产牧草31亿kg以上。牲畜总头数保持在700万头（只）以上，2008年达到789万头（只）beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedco

5、rerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore。其中，大小牲畜669万头（只）;生猪年饲养量240万头；牲畜出栏4

6、51.3万头（只）;畜产品产量达到肉类14.9万t，鲜奶23万t，毛绒1.17万t，禽蛋1.87万t。全盟建有生猪养殖小区85个，奶牛养殖小区21个，肉牛养殖小区9个，肉羊养殖小区87个，禽类养殖小区135个。全盟畜牧业增加值占农牧业增加值的比重达到46.2%，是内蒙古重要的畜产品生产基地［2］。　　1.1.2兴安盟农业保险发展概况。2007年，兴安盟首次开展农业政策性保险试点工作，由自治区政府指定安华农业保险公司独家负责，业务涉及到全盟6个旗县市（局）的56个乡苏木镇，10个国营农牧场，450个行政村，受益农户达14.25万户。参保作物主要为玉米和大

7、豆，承保面积为23.67万hm2，是全年播种面积的32%。签单保费共计达6402万元。中央财政补贴比例为25%，自治区财政补贴比例为50%，保险公司承担比例为15%，地方财政和农户自筹10%（农户每公顷交纳保费30元）。　　2008年兴安盟农业保险保费补贴工作顺利完成，兴安盟种植业保险保费补贴面积达45.69万hm2，占各类农作物已播面积的56.3%，涉及到玉米、大豆、小麦、油菜籽、葵花籽等5大作物；养殖业保险保费补贴的品种是能繁母猪和奶牛，覆盖全盟的6个旗县市和农场局。2009年兴安盟种植业保险参保面积达76.83万hm2;财政补贴资金达1.41亿元

8、，总保费达2.34亿元。全盟参保农作物理赔面积达47.65万hm2，占参保农作物的62%。20