中共桐屿街道工作委员会文件

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1、中共桐屿街道工作委员会文件路桐街工委〔2011〕5号★中共桐屿街道工作委员会桐屿街道办事处关于印发《桐屿街道2011年度村级组织换届工作实施方案》的通知各村（居），街道属各单位：现将《桐屿街道2011年度村级组织换届工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。中共桐屿街道工作委员会桐屿街道办事处2011年2月16日主题词：村级组织换届工作实施方案通知抄送：区委办、区府办、区委组织部桐屿街道党政办公室2011年2月16日印发（共印70份）-18-桐屿街道2011年度村级组织换届工作实施方案根据区委统一部署，从2月份开始我街道将进行村级组

2、织换届。为切实做好村级组织换届工作，根据中央、省、市、区有关文件精神，特制定工作方案如下：一、指导思想和基本目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、省十二次党代会、市三届党代会和区四届党代会以来的各项部署和要求，以建设优秀的社会主义新农村建设带头人队伍为目标，统一思想认识，加强组织领导，严格依法办事，充分发扬民主，集中广大党员干部群众的意志和智慧，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村级组织班子，为全面推进我街道社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。基本目标是“又稳又好”。“稳”

3、是要平稳有序、圆满顺利；“好”是要选强配优社会主义新农村建设带头人队伍。力争通过换届，实现“五升一降”的目标要求，即村“两委”-18-班子成员特别是主要干部的素质有大幅提升；村委会成员特别是村委会主任中的党员比例有大幅提升；党员、妇女村民代表的比例有大幅提升；村党组织书记当选为村经济合作社社长、村党组织成员特别是分管纪检工作的委员当选为村务监督委员会主任的比例有大幅提升；村“两委”特别是书记、主任交叉兼职的比例、大学生“村官”当选村“两委”干部的比例有大幅提升；信访、扰乱社会秩序、群体性事件等负面影响有大幅下降。二、法律法规、政策依

4、据这次村级组织换届工作严格执行宪法、党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》，深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》、《浙江省村民委员会选举办法》、《浙江省村级组织工作规则（试行）》、《浙江省村民委员会选举规程（试行）》、《浙江省村务监督委员会工作规程（试行）》、《浙江省村经济合作社组织条例》、《市委办公室市政府办公室关于认真做好村级组织换届选举工作的实施意见》，《区委办公室区政府办公室关于认真做好村级组织换届选举工作的实施意见》，以及为本次换届制定的

5、其他文件。三、时间要求-18-时间要求是：原则上从2011年2月上旬开始，到4月上旬基本结束。换届工作一般按先村党组织换届、后村民委员会换届，再进行村务监督委员会和村经济合作社换届的顺序进行。四、工作内容1、开展村党组织换届选举工作。（1）选举方式。在继续深化完善“两推一选”制度的基础上，全面推行“公推直选”做法。“公推”是指村党组织班子成员候选人由党员推荐（或党员个人自荐）、群众测评推荐和党组织推荐相结合方式产生，再由街道党工委根据推荐情况，对候选人任职条件进行初审，经区级相关部门联审合格后，按照组织程序确定正式候选人进行公示，然

6、后由街道党工委开展集体谈话，签订书面竞职承诺、创业承诺和辞职承诺。“直选”是指由党员大会选举产生党组织班子成员。条件成熟的村（居），可以探索开展由党员大会直接选举产生村党组织书记、委员。（2）村党组织成员任职资格条件。基本任职条件：①认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，自觉接受同级和上级党组织的领导；②遵纪守法，办事公道，作风正派，廉洁自律，有奉献精神，有较高的群众威信；③-18-有强烈的事业心、责任心和良好的作风，能吃苦耐劳，克己奉公，热心公益事业；④具有一定的组织协调能力和开拓创新精神，能独立完成任务，有带领群众共

7、同致富的觉悟和本领；⑤身体健康，工作精力到位，年龄一般在60周岁以下，文化程度一般在初中以上（含初中）。连选连任的其年龄、文化程度可适当放宽；⑥村党组织书记还应具备较强的组织协调、统揽全局的能力，比较熟悉党务工作。新进班子人选要优先考虑村级后备干部。有下列情形之一的党员，不得确定为村党组织班子成员候选人：①被判处刑罚未执行完毕、刑满释放（或被判处缓刑考验期满后）未满5年；②被劳教或解除劳教未满3年；③违反计划生育未处理或受处理后未满5年；④涉黑涉恶受处理未满3年；⑤丧失行为能力。上述不符合资格条件人员当选的，当选无效。根据上级要求，

8、村级组织换届选举期间（从一月份到四月份），停止接转党员组织关系和突击发展党员。2、开展村民委员会换届选举工作。进一步完善村民委员会“海推直选”-18-制度，即由选民直接提名候选人，街道党工委对候选人任职条件进行初审，经区级相关部门联审