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1、新制度经济学公平与效率关系研究..2006/6..34新制度经济学公平与效率关系研究刘宛晨..杜彦瑾摘..要:该文通过对新制度经济学有关理论的研究,推导出其主张的公平效率观是..公平优先、兼顾效率,认为经济的发展、效率的高低取决于制度的公平程度;并且把规则公平放在首要位置,认为只有规则公平才能获得高效率。..公平优先、兼顾效率的公平效率观为我国十一五规划纲要全面建设小康社会、和谐社会提供了理论依据,新制度经济学对中国经济的持续健康发展有一定的现实借鉴意义。关键词:新制度经济学;公平;效率中图分类号:F019....文献标识码:A文章编号:1001-490X(2006)6-034-02作
2、..者:刘宛晨,湖南大学会计学院副教授,博士/杜彦瑾,湖南大学经贸学院博士生;湖南,长沙,410082基金项目:本文为湖南省哲学社会科学规划课题,立项号[05YB40]一..引....言新制度经济学产生于20世纪60年代,在80年代后成为主流经济学思想进而广为流行。新制度学派以产权和制度为主要研究对象,一方面继承了制度学派的传统,以制度分析、结构分析为标志,并主张在资本主义现存生产资料所有制基础上进行改革;另一方面,又根据二次大战后新的政治经济条件提出更为具体的政策建议。新制度经济学派创造性地将制度纳入经济分析的范围,从一个崭新的视角强调了对经济行为、人与人之间的经济关系的分析。新制度
3、主义者主张积极的政府干预,认为..经济生活是受经济制度的管制而不是经济规律的管制,确信通过政府进行集体控制对于不断改正与克服经济生活中的缺陷与调节不当是非常必要的!。经济学家集中研究了两种取舍关系,即在公平(如何分配馅饼)与效率(馅饼的大小)之间的取舍和降低生活的风险(通过提供社会保险)与经济激励之间的取舍。..隐蔽在这些取舍背后的是基本的社会价值观的问题:如果承认我们能够作出选择的经济约束条件,我们想要一种什么样的社会。这个价值观不仅涉及到效率、公平和风险保护(经济保障)问题,而且还涉及到个人权利和社会责任问题。.公平与效率的问题由来已久,关于两者关系的理论研究也是层出不穷。公平和效
4、率是人类文明和社会发展所追求的双重目标,两者既有相互区别、相互矛盾的一面,又有相互联系、相互制约的一面,是对立统一的辩证关系,效率决定公平,公平促进效率。各种学派对于效率的理解基本相似,一般认为效率(effi..ciency)是通过对资源的有效配置,包括在收入分配领域通过合理的分配方式和分配结果,使特定数量的生产要素投入有尽可能多的产出。#而不同的人和不同的学派在不同时期和不同领域,对公平(fairness)都有不同的理解,公平本来就是一个发展的、动态的观点。通常人们对公平有两种理解,一种是人均的公平:不管能力大小、勤奋与否、承担的风险是高是低、是否能把握机遇,最终每个人的收入都一样。
5、.这种公平与效率是对立的概念,在这种公平下,任何效率都会荡然无存。另一种是按照能力等因素加权公平:能力大小不同、勤奋程度不同、承担的风险不同、把握或错过了机遇,那么经济收入也不同。%这种公平不但不会影响效率,反而会推动社会向着效率更高的方向发展。究竟什么是公平?公平和效率是什么关系?本文将从新制度经济学派相关理论着手,从新制度经济学的角度来理解和定义公平,研究公平与效率的关系。二..交易费用、暴力潜能、一致同意与公平优先、兼顾效率科斯(RonaldH.Coase)重新研究和估价资源配置所依赖的制度条件,发现和澄清了交易费用和产权对经济体制的制度结构及其运作的作用和意义。进行市场交易需要
6、发现合作目标、通知对方想做生意的意愿和合作的条件是什么,进而为成交谈判、起草签订合同、保证合同条款的履行等等。这些活动往往成本高昂,足以阻止许多能够在价格机制无成本运转情况下进行的交易。正如科斯所说的:..工商经营者在决定他们经商的方式和生产什么之时,不得不考虑交易成本。如果进行一项交换的费用大于该交换带来的收益,该交换就不会发生,从而由专业化带来的较大生产也不会实现&。在正交易费用的情况下,制度在决定资源配置如何利用方面起着极为重要的作用。..合法权利的初始界定会对经济制度的运行效率产生影响。权利的一种安排会比其他安排产生更多的产值。.科斯的论证很简单,就是制度明晰产权,产权的明确界
7、定有助于减少交易成本,使资源配置产生效率。但是,科斯仅以交易成本和产权理论为中介,引出了制度与效率的关系,认为制度很重要,还没有谈到公平性的问题。究竟什么样的制度才能降低交易费用,什么样的制度才是好制度呢?美国经济史学家道格拉斯(诺思(DouglassC.North)在制度变迁理论中对产权理论并没有多大发展,可他的独创之处则是将产权理论与国家理论结合起来。诺思提出的有关国家..暴力潜能分配论,认为..若暴力潜能在公民之间进行平等分配,便产生契约
