海南文化产业人才发展现状、原因与对策

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1、海南文化产业人才发展现状、原因与对策　　作者简介：武亚楠（1988—），女，汉族，河南郑州市人，经济学硕士，单位：海南大学经济与管理学院世界经济学专业，研究方向：产业经济。　　樊燕（1972—），女，汉族，湖北荆州市人，管理学博士，单位：海南大学国际旅游岛发展研究院，研究方向：技术经济与管理、公共管理。　　摘要：文化是海南“国际旅游岛”建设的灵魂，破解文化发展难题，推动文化产业大发展大繁荣已成为海南面临的重要任务。人才作为海南文化产业发展的依靠，是文化的发掘者，也是文化的创造者，但是目前海南文化产业人才发

2、展中还存在诸如结构不合理、分布不均匀、创意性和复合型人才缺乏、时间力度不够等问题，本文通过分析海南文化产业人才发展不合理原因，提出海南文化产业人才建设中应该加强政府引导、制定专项规划、推进人才培训、完善人才发展的相应配套政策等。　　关键词：文化产业；文化产业人才；发展规划；可行性分析　　近年来，随着《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、《关于加快推进文化改革发展的决定》、《海南关于支持文化产业加快发展若干政策》等文件的出台和与之相关的一系列政策的支持，海南文化产业也呈现快速发展的良好势头。“

3、十二五”时期，海南要围绕建设文化强省的战略目标，针对重点发展的文化产业门类，不断完善相关人才培养、选拔、引进、使用、激励等管理机制，大力打造一支规模宏大、结构合理、素质优良、富有开拓精神和创新能力的文化产业人才队伍。　　一、文化产业与文化产业人才　　联合国教科文组织认为文化产业是按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。　　我国统计局与中宣部等部门制定的《文化及相关产业分类》中提出，文化及相关产业是指为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合。　　二、海南文化产业人才发展

4、现状　　自2006年以来，海南省文化产业增加值已连续5年实现2位数增长，2011年高速增长态势进一步扩大。①经过建省、办特区24年的发展，海南文化产业体制内和体制外人才队伍在组织结构和人员配置上已经趋向成熟，人才规模有所扩大，但总量不足，比重偏低。　　（一）海南文化产业人才结构　　（1）人才结构类型不合理。　　首先，从总体来看，海南文化产业核心层人才比例明显偏低，机关、事业单位人才多，企业管理人才和生产一线的技能人才少，因而难以适应文化产业持续快速发展的需要。根据对还海南全省41家文化产业单位的抽样调查，

5、得出文化产业人才总计1160人，其中管理人才95人，占总数的8.19%，非管理人才占91.81%。　　其次，人才结构呈现高素质劳动力紧缺的状况。根据对海南全省41家文化产业单位的抽样调查，得出文化产业人才总计1160人，其中有专业技术职务的有75人，占总数的6.47%。　　（2）海南文化产业人才年龄结构已经开始朝高端化、年轻化的方向发展。根据对海南全省41家文化产业单位的抽样调查，得出文化产业人才总计1160人，其中30岁及以下的人才占了56.90%，31-40岁的人才占26.29%，41-50岁的人才占

6、13.36%，51岁及以上的人才只有3.45%。　　（3）从业人员的学历结构不合理。虽然学历不能绝对说明人才素质的高低，但现阶段学历仍是衡量人才素质的一个重要标准。根据对海南全省41家文化产业单位的抽样调查，得出文化产业人才总计1160人，其中专科学历人数占了34.05%，本科学历和高中及以下学历的人数分别占28.45%，中专学历人数占5.60%，而研究生学历的人才只占3.45%。　　（二）海南文化产业人才的分布　　尽管近年来海南文化产业人才规模明显扩大，文化产业人才聚合能力逐步增强，但与我国东部发达地区

7、相比，海南文化产业人才仍呈现明显的地区、行业分布不均衡。就全省范围看，明显存在人才地区和行业分布不均衡。海口、三亚两市文化产业人才相对集中，总量占全省人才总数的一半左右，在某些领域甚至相对过剩，中部地区的五指山、白沙、保亭、琼中等4市县仅占全省人才总数的5.4%，文化产业人才十分匮乏。下面以表1为例进行说明。　　这种高度集中的现状，既显示了海南旅游发展的不平衡，也显示今后海南国际旅游岛建设在实行东西共进、山海并举旅游发展格局时在旅游人才建设方面的难点和工作重点。　　此外，海南文化产业的人才分布呈现明显的行

8、业分布不平衡。从行业分布来看，文化产业各类专业技术人员，主要集中在教育、旅游、住宿和餐饮、居民服务和其他服务等行业，占全省人才总数的76.4%，而制造业、科研等部门，人才占较小的比重。　　三、海南文化产业人才队伍建设存在的问题和原因　　海南国际旅游岛建设迫切需要文化产业的支撑。但是，海南省文化产业人才仍存在结构不合理、专业化程度不高、人才原创能力、技术吸纳能力和市场拓展能力薄弱等问题，还不能推动文化产业的快速发展。主要表现：