浅论荷兰职业技术教育对我国职业教育发展的启示.doc

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1、浅论荷兰职业技术教育对我国职业教育发展的启示作者：刘会超　姚连芳　贾文庆　　论文摘要：荷兰是一个经济发达的国家，职业技术教育与培训也非常有特色。文章介绍了荷兰的职业教育政策，并对职业教育体系进行了分析，并阐述了对我国职业教育的启示。　　论文关键词：荷兰；职业技术教育；启示　　荷兰是一个经济发达的国家，其职业教育与培训非常有特色。荷兰政府把职业教育与普通教育摆在同等重要的地位，并积极地为职业教育的发展提供优惠的政策支持，形成了完善的职业教育体系。　　同时，职业教育也为荷兰培养了各种不同层次的具有专门知

2、识和技能的人才。根据经济合作发展组织2003年出版的《教育一览》中的数据，与其他邻国相比，荷兰20—24岁的年轻人受教育比率较高。2001年，这个年龄段的年轻人接受普通大学教育的比例仅为35％，其余大部分进入劳动力市场就业。已经毕业的和直接进人劳动力市场的年轻人比例低于10％。近些年来，荷兰劳动力失业率起起伏伏，使其深感发展职业教育的必要性与紧迫性，也因此促进了荷兰职业教育与培训政策的发展与成熟。　　一、荷兰职业教育与培训的相关政策　　荷兰政府早在1987年就颁布了一系列法令，改革职业技术教育。这项

3、改革历时三年，于1991年完成，改革的重点主要涉及中等职业教育。1993年8月1日政府又颁布了业余职业教育课程培训法，为学徒制、在职人员以及重要行业培训建立了规章制度。1996年1月1日，荷兰政府颁布了职业与成人教育法。这是首部将各类职业教育和成人教育包含在内的法案，首次将职业教育与普通教育分开，目的在于加强和进一步整合初等及初等后职业教育体系。法案建议，在许多小规模职业学校之外，开办一些大规模的区域培训中心，这一举措对于荷兰的职业教育体系产生了巨大的影响。该法案另一个积极和成功的举措就是出台了国家

4、职业资格体系。随着经济发展以及产业结构的变化，以能力为基础的新的职业资格体系目前正在开发和建设中。从2006年开始，荷兰教育文化和科技部对成人教育的预算及财政支持，仅限于对较高层次的、以荷兰语为第二语言的课程提供资助。对于较低层次的职业培训的资助则转由移民局治理(隶属司法部)。　　二、荷兰的职业教育体系　　荷兰学校有公立和私立两种。私人可以根据自己的办学原则和指导思想建立私立学校，进行自主化治理，公立学校则由地方政府来治理。两类学校均是由国家财政资助，并且必须符合办学的基本标准，遵循教育部颁布的相应

5、法规。荷兰教育呈现出两个明显的分支，即普通教育分支和职业教育分支。3　　在不同的教育阶段，学生可以自由选择这两种教育类型。荷兰实行12年义务教育，大多数孩子5岁开始接受义务教育，但少部分学生从4岁开始就上小学。小学学制为6年。小学毕业后，学生根据个人的学习成绩、爱好、愿望和小学教师的评价进行分流，分别进入中等教育阶段的大学预备教育班、普通高中教育班和职业预备教育班。第一类选择是大学前预备教育，学制6年，毕业后可以升人大学接受教育，当然也可以选择到高等职业院校接受高等职业教育。第二类是选择升入普通高级

6、中学，学制5年，毕业后可以升人高等职业院校(Hogeschoo1)，也可以选择进入中等职业学校接受中等职业教育。第三类是选择升人初等职业教育学校，又称职业教育预科，学制4年，它主要是为普通中学教育的学生培养职业能力提供一个预备学习环境。　　三、对我国职业技术教育的启发　　(一)全社会要形成重视职业技术教育的共识　　荷兰社会的各个阶层都重视职业技术教育。政府从立法上为职业技术教育提供政策上的保证。社会大众的观念中，虽然职业教育和普通教育的区分非常明显，但是两者一样重要，只有教育的人才规格、人才类型的区

7、别，并没有研究型大学和职业技术学校高低优劣之分。少数具有一定天赋的学生去研究型大学学习，从事基础性研究和高技术研究，大部分学生都愿意选择职业技术学校(院)。职业技术教育和普通教育两种教育系统下毕业的学生，进入两个不同层次的人才市场，一样受到社会欢迎。在荷兰，人们对年轻人成才的看法并不是毕业于名校，只要能找到自己喜欢的工作而且干的出色就行。职业技术学校(院)毕业的学生和普通高校毕业的学生基本工资差距不大，很多学生并不认为学习职业技术低人一等。因此，荷兰职业教育学校远远多于普通高校，在校学生人数也远远高

8、于后者。据笔者对Ede—Wageningen市的调查，该市人口仅有1．5万人左右，有1个普通高中，1所综合性大学，却拥有2所职业技术学院和3所中等职业技术学校。职业技术学校在校生人数约是普通高中和普通高校学生人数的2．5倍。而在我国，中、高等职业技术教育相对于大学教育，处于一种十分劣势的地位，培养的人才低人一等，处于一种尴尬的境地。为了促进我国职业技术教育的发展，笔者认为国家应该立法，保证职业技术学校(院)的学生毕业后的薪酬水平与普通学校毕业的学生基本一致。通过各种渠