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3、字][键入文字]精选公文范文管理资料中国行刑衔接中证据使用问题及对策[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料中国行刑衔接中证据使用问题及对策[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料中国行刑衔接中证据使用问题及对策[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料中国行刑衔接中证据使用问题及对策[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料中国行刑衔接中证据使用问题及对策[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料中国行刑衔接中证据使用问题及对策[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料
4、中国行刑衔接中证据使用问题及对策[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料中国行刑衔接中证据使用问题及对策[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料中国行刑衔接中证据使用问题及对策[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料中国行刑衔接中证据使用问题及对策[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料 2012年修订通过的《刑事诉讼法》第52条第2款规定,“行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料,在刑事诉讼中可以作为证据使用。”这一规定确立了行政证据在刑事诉讼中的合
5、法地位,意味着行政机关在执法办案中所收集的证据无需再经过转化即可在刑事诉讼中使用,提高了行政执法和刑事司法两法衔接的办案效率,具有很高的证据价值和诉讼意义。随着相关司法解释的出台,一个急需厘清的问题也随之呈现,新法的出台是否意味着行政证据与刑事证据自此在法律上已没有任何区别?换言之,任何行政证据是否都能毫无差别地直接进入刑事诉讼,对此问题尚存在诸多疑问需要认真梳理,妥善解决。本文从行刑衔接中所涉及的行政证据的使用范围和使用方法入手,考察其法律文本和司法实践两个面向的运作样态,由此剖析其内在运行的证据法理,并提供实践中该制度所暴露问题的破解路径,以期解决办案中
6、对于此类问题的困惑,为司法实践提供理论支持。 一、行政证据在行刑衔接中使用的规范分析———法律文本的考察 (一)行刑衔接中的证据种类 行政办案涉及领域广泛,案件类型庞杂,行政执法和查办案件过程中所收集的行政证据也繁杂多样,名称不一。根据新刑诉法的规定,并不是所有的行政证据都可以直接作为刑事诉讼裁判的依据。总的来说,立法者将行刑衔接中可以直接作为证据使用的范围限定在了实物证据,包括物证、书证、视听资料、电子数据四类。然而,由于刑诉法在罗列了该四类证据后加了一个“等”字,导致学界和实务部门产生了不同认识。一些学者认为应当严格限定行刑衔接中可以直接使用的证据
7、范围,对“等”字仅做列举后煞尾的“等内等”解释,从而避免所有的行政证据尤其是言词证据毫无限制地涌入刑事司法领域,带来证据裁判和事实认定上的风险;同时也避免引发刑事司法活动倒流进入行政执法活动,出现刑事司法办案的“前置化”(汪建成,2010:54),引发刑事司法权对某些领域的超前介入。而另外一些研究者,尤其是实务部门的同志则从法条的文义解释出发,认为“等”字宜以列举未尽的“等外等”来理解。申言之,行刑衔接中可以进行“证据接力”的范围除了上述四类外,还可包括其它的证据类型(黄世斌,2012:96)。新修订的《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》(以下简称《规则》)第
8、64条就采纳了对“等”字的后一种理解,其第二款将可以