环境影响评价对招商引资项目环评的筛选研究与思考

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1、环境影响评价对招商引资项目环评的筛选研究与思考姚莉１　　李源２（１．黑龙江省勃利县环境保护局环境监察大队；　　２．勃利县财政局　　黑龙江勃利　　１５４５００）摘　要：本文结合我县在招商引资环评工作中出现的问题，浅论我国近几年在招商引资这一领域的进步与遗憾，并提出对招商引资上项目在环评中的一些观点和建议。关键词：环境影响评价　　招商引资　　法律　　制度　　项目筛选所谓环境影响评价制度（以下简称“环评”是指对规划和建设项目实施后可能造成）的环境影响进行分析、预测和评估，进行跟踪监测的方法与制度。这一制度于１９７９年在我国实施以来，对加强环

2、境保护起到了积极作用。“九五”期间建设项目环境影响评价执行率已达９０％；评价和审批工作逐步规范化；评价的范围由基本建设项目扩大到技术改造项目和区域开发建设项目，从事环境影响评价的队伍不断壮大，技术水平不断提高，已形成了一个比较完整的技术和管理体系。１　环境影响评价对招商引资环评中的筛选进行环评的筛选，应当遵循该引资项目环评的必要性、可行性和时效性原则。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licen

3、singandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit１．１　必要性原则必要性原则这是在环评工作中的第一关，首先考虑是否有必要对每一引资项目都有必要值得去评价。筛选：是否违背国家三令五申控制的“十五小”项目；是否在选厂址就影响了污染群众的生活环境等。可见，遵循必要性原则就是要综合考虑该商引进的项目是否会造成显著或重大的环境影响，或者盲目地追

4、求经济效益而牺牲环境为代价的项目。必须严格把造成环境污染的招商项目转移到县城乡镇农村。１．２　可行性原则可行性原则要求在实际环评工作中，首先应严格依法环评：投资项目按环评法的规定，该项目的投资规模和建设规模及生产工艺所产生的污染程度是否需国家、省、市级等有资质的环评组织进行申请环评。《环评法》严格规定县级无环评的资质。因此，必须把住县级招商引资项目环评这一关口。要求人们必须提高环境保护意识，保护好我们的家园，保护好我们的生存环境，保护好我们的地球，把转移到县乡村危害环境的招商项目，必须像控制“非典”那样的警惕性和防范性。不能把造成破坏

5、环境的引资项目隐匿在县城乡镇农村。１．３　时效性原则时效性是及时、有效的合称，因此，时效性原则也就是要求环评工作能够及时有效完成。并充分体现在环评决策中，为保证环评工作的时效性，一般认为环评应该尽早介入到引资项目环评制定和决策中，并且介入越早越好。１．４　环境评价招商引资项目的筛选方法目前国内外用于环评筛选的方法主要有定义法、列表法、阈值法、敏感区域分析法。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,li

6、censingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit１．４．１　定义法所谓定义法就是对需要实施招商项目性质和类型用概括性语言描述出来，凡是对环境可能产生主要或显著造成影响都应提交环境３．１　招商引资不能成为招骗引灾，断子孙路“建设和保护良好的生态环境，是功在当代，惠及子孙的伟大事业。我们扩大开放，引进外资，需要搞好环境保护工作。改善

7、投资环境，同时也要注意防止国外有些人把污染严重的项目，甚至把‘洋垃圾’往我国转移，切不可贪图眼前的局部利益而危害国家和民主的全局利益，危害子孙后代。要把科教兴国战略和可持续发展战略紧密结合起来，环境保护方面的许多问题需要依靠科技进步、人们素质的提高来解决。”因此，对招商引资项目必须严格把关，严加防范，不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后２　严把招商引资环评关代造福，为未来的发展创造更好的条件。随着环境问题的不断出现和人们对环境决不能招骗引灾，断子孙路。影响评价工作的不断深入，《环境影响评价３．２　招商引资坚持预防为主，保护优先法》的产

8、生是符合可持续发展要求的。但该招商引资，必须坚持合理利用和节约能源法刚刚起步实施，对盲目招商引资给环境带来的原则。搞好开发引资项目开发建设的环境的危害及影响引起我们环保工作者的思考及监督管理，切实避免招商引资项目先开工，