大兴区礼贤镇

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1、大兴区礼贤镇国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)序言改革开放以来，特别是跨入新世纪以来，礼贤镇经济、社会、资源、环境得到了长足发展。村镇面貌、区域形象发生了重大变化，镇域经济综合实力持续增长，农民收入稳步增加，农民生活水平明显提高。镇域内公共设施建设有了重大进展，教育、文化、卫生等事业建设取得很大进步，政府服务职能明显增强，民主法制建设进一步强化，社会治安状况良好，生态环境保护卓有成效。随着北京市城市建设总体规划和城市空间发展战略布局的颁布实施和大兴区空间发展战略布局确立及《大兴区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要》的提出，区域经济发展战略分工日渐清晰，礼贤镇经

2、济和社会发展定位也日渐明确，尤其是进入2004年以来，礼贤镇根据本镇区位、环境、资源等基础条件的实际，积极调整本镇经济发展思路，确立符合本镇实际的新的战略构想，使礼贤镇社会经济发展进入一个全新的历史发展阶段。2005年全镇生产总值为52556万元，人均地区生产总值为1.5万元，农村人均可支配收入为6537元，新型农村合作医疗参保率达到72.5%。目前，大兴区正处在经济和社会全面加速发展的关键76时期，在首都新的发展空间布局中，在环渤海经济区迅速崛起的历史机遇中，越发显示出重要的战略地位，担当起首都国际大都市现代化新区应承载的时代使命。礼贤镇作为大兴区的重要组成部分。在考虑和

3、安排自身的发展规划中，无疑不应该脱离北京市和大兴区的总体战略安排和自身的区域分工；必须全面审视和评估自身的区位、资源、环境的基础条件；必须打破长期以来影响本地区经济社会发展的思维定势，以积极的心态、发展的眼光、创新的思维、务实的态度和对人民负责、对历史负责的精神，制定一个科学可行的、鼓舞人心的五年规划，并力争勾勒出一幅15—20年的本地区经济和社会发展蓝图，从而使这个规划成为指导本地区经济社会未来跨越式可持续发展，造福一方百姓的纲领性文件，使礼贤镇成为大兴区区域经济版图中不可或缺，并对全区经济社会发展产生拉动、促进作用和重大贡献的重要组成部分。编制本规划的主要依据是：中国共

4、产党第十六次代表大会、十六届五中全会精神，《北京市城市总体规划（2004—2020）》，中共北京市委、北京市人民政府《关于区县功能定位及评价指标的指导意见》，《北京市大兴区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，《北京市农村工作委员关于发展都市型现代农业的指导意见》，北京市关于发展农业的“221”行动纲领，《中共大兴区礼贤镇党委关于编制本镇国民经济和社会发展第十一个五年规划的实施意见》。76本规划主要阐述了“十一五”期间，礼贤镇经济和社会发展的战略目标和工作重点，突出体现了礼贤镇党委、政府决策意图和施政纲领，是指导礼贤镇今后五年工作的总体目标，是全镇人民今后五年以至更长一

5、个时期内共同奋斗的目标和行动纲领。一、指导方针和发展目标（一）指导方针以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展和改革全局，落实“五个统筹”，按照北京城市总体规划对大兴区的定位和大兴区空间发展战略布局的总体分工及礼贤地区的产业发展定位，按照党中央、国务院及市、区党委政府关于建设社会主义新农村的指示精神，紧密联系礼贤地区自身发展基础和要求的实际，遵循本届党委确立的“守一方净土，富一方百姓，创一番基业，育一代新人”的执政纲领。解放思想，打破传统的思维定势，变本地区经济发展的劣势为优势，确立区域经济相互依存、相互融合和错位发展的新思维。立足思路创新、观

6、念创新、产业创新、管理创新，确立本地区经济和社会发展新的内涵和外延。使本地区未来发展形成独具特色并具有巨大市场空间，实现可持续发展，从而构建经济繁荣、人民富裕、政治进步、社会安定、文化先进、生态优美、社会和谐的新礼贤。（二）基本原则本规划的编制遵循以下几个原则：761、强调执行区域分工和大背景定位的原则2、强调战略的前瞻性与具体措施的可操作性相结合的原则3、强调区域资源开发利用价值最大化的原则4、强调农民近期利益与区域经济发展长远目标相结合的原则5、强调未来五年重点工作实施的原则6、将规划的制定过程作为解放思想、确立新起点和达成共识过程的原则（三）发展目标1、礼贤镇“十一五

7、”奋斗目标镇域产业结构新的格局全面构成，转变经济增长方式效果明显，以现代蔬菜产业为主体的特色都市型现代农业区域经济特色全面确立，农业文化产业基础概念成型并进入市场运营，综合实力明显壮大。每年建设一个市级重点新农村，在规划新区启动新民居建设工程。镇村两级公路建设水平达到三级标准，社会事业全面进步。生态环境建设更加完善并独具特色。“净土”品牌形象在北京范围内产生反响。区域特色和竞争力明显增强。民主法制建设更加健全，诚信道德体系更加规范。全镇人民生活水平显著提高。全面实现小康生活，把礼贤镇建设成经济发达，环境优美，人民生