云煤安发〔2013〕号-云南煤矿安全监察局

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1、云南省煤矿瓦斯超限作业调查处理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为牢固树立煤矿瓦斯灾害可防可控可治和“瓦斯超限就是事故”的安全理念，全面建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，切实提高全省煤矿瓦斯治理水平，有效防范和坚决遏制煤矿瓦斯事故的发生，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号）、《强化煤矿瓦斯防治十条规定》(国家安全监管总局令第82号)、《云南省强化煤矿瓦斯防治十

2、条规定实施意见》（云煤安发〔2015〕65号）等规定，结合我省实际，特制定本暂行办法。第二条本暂行办法所称的煤矿瓦斯超限作业是指井下风流中或局部空间瓦斯浓度达到《煤矿安全规程》规定的超限范围，仍然进行作业或者超限未采取处理措施的。第三条—13—云南省辖区内所有煤矿企业的安全生产和各级煤矿安全监管监察部门的煤矿安全行政执法工作，适用本暂行办法。第四条根据煤矿瓦斯浓度超限的幅度，分为以下轻重程度等级：（一）存在下列情形之一仍进行作业的，认定为一般瓦斯超限作业。1．采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度达到1.0%以上1.5%以下或者二氧化碳达到1.5%

3、以上2.0%以下的。2．采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0%以上1.5%以下的。3．采煤工作面上隅角瓦斯浓度达到1.0%以上1.5%以下的。4．采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m3的空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0%以上3.0%以下的。5．硐室、使用中的机电设备的设置地点瓦斯浓度超过达到0.5%以上0.75%以下的。6．矿井井下的一氧化碳、氧化氮、二氧化硫、硫化氢等其他有害气体浓度超过《煤矿安全规程》第一百条规定的最高允许浓度的。（二）存在下列情形之一仍进行作业的，认定为严重瓦斯超限作业。1．采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度

4、达到1.5%以上2.5%以下或二氧化碳达到2%以上2.5%以下的。—13—2．采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.5%以上2.5%以下的。3．采煤工作面上隅角瓦斯浓度达到1.5%以上2.5%以下的。4．采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m3的空间内积聚的瓦斯浓度达到3.0%以上4.0%以下的。5、硐室、使用中的机电设备的设置地点瓦斯浓度达到0.75%以上1.5%以下的。6、矿井井下采掘工作面及其风流中、或硐室及其他地点一氧化碳、氧化氮、二氧化硫、硫化氢等其他有害气体浓度超过《煤矿安全规程》第一百条规定最高允许浓度1.5倍的。（三）存在下列

5、情形之一仍进行作业的，认定为特别严重瓦斯超限作业。1．矿井总回风巷或一翼回风巷中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.75%的。2．采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯或二氧化碳浓度超过2.5%的。3．采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯或二氧化碳浓度超过2.5%的。4．采煤工作面上隅角瓦斯浓度超过3.0%的。5．采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m3的空间内积聚的瓦斯浓度超过4.0%的。—13—6．硐室、使用中的机电设备的设置地点瓦斯浓度超过1.5%以上。7、矿井井下采掘工作面及其风流中、或硐室及其他地点一氧化碳、氧化氮、二氧化硫、硫化氢等其他有害气体浓度超

6、过《煤矿安全规程》第一百条规定最高允许浓度2倍的。（四）在瓦斯超限等级认定时，具有同时违反三条以上认定规定的，提高一个等级处理。本条所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。第五条煤矿瓦斯超限作业调查处理的目的是查明超限经过，分析超限原因，认定相关责任，总结超限教训，提出整改措施，追究瓦斯超限作业责任单位和责任人员，防止煤矿瓦斯事故的发生。第六条煤矿瓦斯超限作业调查处理必须坚持实事求是、尊重科学的原则，做到调查程序规范、原因分析科学、责任划分恰当、教训总结深刻、防范措施可行。第七条任何单位或者个人对煤矿瓦斯超限仍然进行作业或者未采取处理措施的，均有权

7、向各级煤矿安全监管监察部门、煤矿企业主管部门报告或者举报。接到举报的单位、部门应当及时调查处理，受理的举报事项经核查属实的，依据有关规定对举报人给予奖励。第八条市、州（以下简称市级）—13—以上煤矿安全监管监察部门按照隶属关系对下级的煤矿瓦斯超限作业调查处理情况进行监督检查。第二章调查处理第九条存在下列情形之一的，必须立即启动煤矿瓦斯超限作业调查处理程序：（一）煤矿企业及其上级主管单位日常检查发现煤矿井下存在本暂行办法第四条规定的。（二）各级人民政府或者煤矿安全监管部门派出的驻煤矿安全监督人员检查发现煤矿井下存在本暂行办法第四条规定的。（三）各级安全监

8、管监察人员检查发现煤矿井下存在本暂行办法第四条规定的。（四）县、市、区（以下简称县级）煤矿瓦斯