新密产业新城ppp项目

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1、新密产业新城PPP项目采购文件采购人：新密市新型城镇化建设办公室采购代理：河南省方圆招标代理有限责任公司日期：二零一七年十一月目录第一章采购邀请1第二章投标人须知3投标人须知前附表41.说明81.1定义81.2PPP项目采购须具备条件91.3采购当事人91.4合格的投标人91.5项目概况101.6采购需求101.7费用承担101.8保密101.9现场考察及答疑会112.采购文件112.1采购文件的编制依据及组成112.2采购文件的澄清和修改123.投标文件123.1投标的语言与计量123.2投标文件的组

2、成123.3投标价格123.4投标人资格证明文件（本项目已进行过资格预审，不接受未参加资格预审的投标人参与竞争并进行资格后审）133.5投标人提供服务项目中涉及的产品、工程和服务的合格性的文件133.7投标保证金133.8投标文件的编制144.投标文件的递交144.1投标文件的密封和标记144.2投标文件的提交154.3投标文件的修改与撤回155.开标155.1开标时间和地点155.2开标156.评审166.1评审小组166.2评审原则166.3评审167.合同授予177.1定标方式177.2中标通知1

3、77.3履约担保177.4签订合同188.重新招标189.纪律和监督189.1纪律要求189.2质疑、投诉处理1910.政府采购政策19211.需要补充的其他内容19第三章PPP项目合同（草案）20第四章项目采购需求24一、项目概况252.采购需求26二、风险分配基本框架262.1项目风险识别262.2项目风险分析282.2.1建设风险282.2.2融资风险292.2.3经济风险292.2.4运营风险292.2.5移交风险302.2.6政府延迟支付风险302.2.7法律、政策风险302.2.8不可抗力风

4、险312.3项目风险分配322.3.1项目风险分配原则322.3.2项目风险分配框架322.4风险承担及防控措施352.4.1政府方风险承担及防控措施352.4.2社会资本方风险承担及防控措施362.4.3项目公司风险承担及防控措施362.4.4双方合理共担风险的承担及防控措施37三、项目运作方式373.1.1合作方式373.1.2合作范围393.1.3合作期限393.1.4监管与移交40四、交易结构404.2.2相关配套安排404.4项目回报机制和投资收益分配机制404.4.1项目回报机制404.4.

5、2政府付费方式42五、合同体系425.1PPP项目合同体系435.1.1PPP项目合同435.1.2履约合同445.1.3融资合同455.1.4保险合同455.1.5其他合同455.2项目边界条件455.2.1权利义务边界455.2.2交易条件边界475.2.3履约保障边界485.2.4调整衔接边界485.3项目合同主要条款49六、监管架构536.1授权关系5426.1.1政府方对项目建设的监督和介入546.1.2政府方对项目运营的监督和介入546.1.3政府方对项目维护的监督和介入546.2监管方式5

6、56.2.1履约管理556.2.2行政监管566.2.3公众监督56七、附件57第五章评审方法58评审方法前附表581.评审方法602.评审程序603.投标文件初审604.澄清有关问题615.比较与评价616评审结果61第六章投标文件格式62二、法定代表人身份证明66三、授权委托书67四、资格预审合格通知书68五、投标人拟定的项目实施方案692第一章采购邀请5采购邀请书致：（被邀请单位名称）你单位已通过资格预审，现邀请你单位按采购文件规定的内容，参加新密产业新城PPP项目投标。1．采购文件的获取请于20

7、17年11月17日至2017年11月24日，每日上午9时00分至12时00分，下午13时00分至17时00分（北京时间，不含法定节假日），在新密市公共资源交易中心一楼大厅凭授权委托书购买采购文件。2．投标文件的递交2.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年12月7日13时00分。2.2投标文件递交的地点为新密市公共资源交易中心第1开标室。2.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。3．你单位收到本采购邀请书后，请于2017年11月24日17时30分（具体时间）前以传

8、真或快递方式予以确认。4．联系方式4.1采购人：新密市新型城镇化建设办公室地址：新密市平安路北段联系人：周先生电话：0371-685061014.2采购代理机构：河南省方圆招标代理有限责任公司地址：郑州市郑东新区祥盛街与民生路口福晟国际2号楼11F（西侧电梯直达）联系人：牛女士、何先生电话：0371-5505875718530057320邮箱：fangyuanzhaobiao03@163.com2017年11月17日5第二章投标人须知5投标