国际河流利用规则

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1、国际河流利用规则《国际河流利用规则》（赫尔辛基规则）2005-12-12来源：〈1966年国际法协会第52届大会通过〕第一章总则　　第一条　　本规则各章所宣告的国际法一般规则适用于国际流域内水域的利用，除流域国之间有条约、协定或有约束力的习惯另行规定者外。　　第二条　　国际流域指跨越两个或两个以上国家，在水泵的分水线内的整个地理区域，包括该区域内流向同一终点的地表水和地下水。　　第三条　　"流域国"是指一国的境内包括国际流域的一部分．第二章国际流域的水域的公平利用　　第四条　　每个流域国在其境内有权公平合理分享国际流

2、域内水域和利用的水益。　　第五条　　－、第四条所指的公平合理分享水益应根据每个水域的各种有关因素加以确定。　　二、应加考虑的有关因素，包括下列各个方面，但并不以此为限：1．流域的地理条件，特别是各流域国境内水域的范围，2．流域的水文条件，特别是每个流域国提供的水量，3．气候对流域的影响，4．过去对流域水系的利用情况，特别是目前的利用情况，5．各流域国的经济和社会需要，6．各流域国境内依靠流域的水源生活的居民，7．各流域国为满足其经济和社会需要所采用的可供选择的方法的费用比较，8．可以获得的其他资源；9．在利用流域水源

3、时应避免不必要的浪费；10．对－个或几个流域国之间提供补偿以调整各种用途引起的矛盾；11．在不对其他流域国造成重大损害的条件下，对一个流域国的需要可以满足的程度。三、每个因素经过时较确定其所占份量。在确定公平合理分益时应考虑一切有关因素，并在全面衡量基础上作出结论。　　第六条　　任何用途或任何一类用途对于其他用途都不占优先地位。　　第七条　　不能因一个流域国将来需要利用而不准另一个流域国现在对国际流域内水域的合理利用。　　第八条　　－、目前的合理利用可保持不变，除非其他因素证明必须改变或终止这种使用，以适应另一种用途

4、。二、1．目前的利用是指直接有关的工程开始启用后一直在利用．或在不需修建的情况下，正在实际使用的行动。2．直到决定放弃和终止使用前，均为现有的使用。5、如果某种用途在开始使用时即与现有的合理利用发生矛盾，则其使用即不能认为是现有的利用。第三章污染　　第九条　　本章所采用的"水污染"一词系指人的行为造成国际流域的水的自然成份、结构或水质的恶化变质。　　第十条　　一、根据公平利用国际流域的水的原则，国家：1．必须防止对国际流域任何新的形式的污染，或加重现有污染程度，对同流域国的境内造成重大损害，2．应采取一切合理措施以减

5、轻国际流域现有的水污染程度，以免对同流域国境内造成重大损害。二、上款规定适用于1.从一国领土所造成的水污染，或是2.虽在其国家领士之外，但由于该国之行为所造成的水污染。　　第十一条　　一、如果发生违反本章第十条第一款第1项规定时，负有责任的国家应停止其错误行为，并对同流域国所受的损失提供赔偿。二、如果国家不履行第十条第一款第2项规定，未采取合理措施，则应要求该国立即同受损害的国家举行谈判，以求得达成合理解决办法。第四章航行　　第十二条　　一、本章指的是分隔或流经两个或两个以上国家的河流和湖泊的可航部分。二、河流或湖泊

6、的"可航性"是指其自然条件状态河以后适用于商业航运，或其自然条件使之能用于商业航运。三、本章的"沿岸国"是指河流或界河和湖泊有可航部分流经的国家。　　第十三条　　除各章有限制或专门规定者外，各沿岸国对整个河流或湖泊享有自由航行权利。　　第十四条　　本章采用"自由航行"一词，应包括在平等基础上沿岸国的船舶享有下列自由：一、在河流或湖泊的全部可航水道上自由航行；二、自由进入港口和利用码头设施，三、在一个沿岸国港口之间、不同沿岸国之间以及沿岸国和出海口之间有直接或转船运送货物和旅客的自由。　　第十五条　　沿岸国对在其管辖下

7、的河段或溯段应行使警察权，不限于保护治安和卫生，但在行使上述权利时不得过份干涉第十三条和第十四条规定的航行自由权。　　第十六条　　沿岸国可以限制或禁止外国船舶在其境内装卸货物或旅客。　　第十七条　　沿岸国可给予非沿岸国家在其境内的河段或湖段航行的权利。　　第十八条　　沿岸国应尽可能采取措施或创造条件使其管辖下的可航河段或洒脱段保持良好状态。　　第十九条　　本章规则不适用于军用舰只或执行警察、行政及一般公务的船只的航行。　　第二十条　　在战时，发生武装冲突或出现威胁国家生存的紧急情况时，沿岸国可采取措施，免除本章所规定

8、的义务，但仅限于情势所要求的限度，并且不得违背国际法规定的义务。在任何情况下，沿岸国应为执行人道主义使命的船只的航行提供便利。第五章浮运木材　　第二十－条　　在流经两个或两个以上国家的河流和界河水道上浮运木材应遵守下列条款规定，除非另有对沿岸国有约束力的航行规则规定应该适用的法律或习惯。　　第二十二条　　用于航行的国际水道的沿岸国可共同决定是否