中国行政诉讼制度

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1、中国行政诉讼制度　　篇一：中国行政诉讼被告制度　　中国行政诉讼被告制度探讨　　中图分类号：d925文献标识：a文章编号：1009-4202（XX）12-286-02　　摘要《中华人民共和国行政诉讼法》修改建议稿出现之后，立刻在行政法学界引起了巨大关注。修改建议稿中的许多规定将会给中国行政诉讼制度带来巨大的变革。本文选取行政诉讼被告制度进行研究，通过对被告制度的分析，提出对修改建议稿中被告制度规定的一点意见。　　关键词行政诉讼行政诉讼被告　　一、现行行政诉讼被告制度缺陷分析　　《中华人民共和国行政诉讼法》第25条以及最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第1

2、9条、第20条、第21条、第22条等对被告制度作了规定。从现行法律规定来看，我们可以看出我国行政诉讼的被告被限制在两种组织之间，即行政机关与法律、法规和规章授权组织。这样的规定有如下缺陷：　　（一）现行行政诉讼被告设置的范围过窄　　从现行法律规定看，行政诉讼被告仅限于行政机关与法律、法规和规章授权的组织。由于实践中对法律、法规和规章授权组织的内涵缺乏科学的界定，加上法律规定又不周全，导致大量公共组织不具有行政诉讼被告资格。很多实际上行使公权力进行管理的组织被排除在被告范围之外，使得公民合法权益无法得到有效而无漏洞的救济。当然也有人试图将一些行业组织（如足协

3、）推上被告席，这　　篇二：中国行政诉讼制度的发展历程与反思　　中国行政诉讼制度的发展历程与反思　　一．中国行政诉讼发展的历程简介　　中国的行政诉讼发展分为四个阶段：　　1．公元前2033年（根据范文澜先生的结论定的夏朝起始时间）——到1949年　　（1）公元前2033年——1912年，这一阶段基本为空白，在这三千年里虽然有民告官的案例出现，但这并不是行政诉讼的雏形，这只是民告官员本人；没有人们告政府的情形出现；　　（2）1912年——1949年，1912年《临时约法》第四条规定：“人民对于官员违法损害权益之行为有呈示评政院之权”，评政院是专门的行政诉讼机构

4、；1914北洋政府颁布了《行政诉讼法》；1932年国民政府对原北洋政府的《行政诉讼法》进行了修改。实践证明，这一段历史时期的行政诉讼还是较有成效的，如鲁迅告教育部案。　　随着越来越多的人加入考研大军，研究生就业问题近年来也成为热点话题。官方发布的研究生总体就业率高达95%以上，但有的专业首次就业率甚至低至%。究竟什么才是真实的情况，也许永远也无法知道，但多几个渠道了解信息，或许能在作决定时提供帮助。七成高校研究生就业率超95％　　凯程考研以"专业、负责、创新、分享"的办学理念，突出"高命中率、强时效性、全面一条龙服务"的特色，成为考研学子选择专业课辅导的首

5、选。10年来已有千余位考生在凯程的帮助下顺利考取全国著名高校，引发业界强烈关注。　　2．1949年到1980年　　共和国刚建立时，是准备建立行政诉讼制度的：《共同纲领》规定，人民和人民团体有权向人民监督机关或者人民司法机关控告任何国家机关、任何国家公务人员的失职行为。最高法院组织法也规定要设立行政审判庭。但是到制定54年宪法时，我们退步了，“中华人民共和国公民对任何违法失职的国家机关工作人员有向国家机关提出书面控告等等”，被告少了国家机关、受理机关少了司法机关、原告少了公民团体。75年宪法、78年宪法同54年宪法在这方面的规定差不多。　　3．1980年——

6、1989年　　行政诉讼制度恢复时期。首先是1980年制定的《中外合资经营企业所得税法》15条：合营企业如果与税务机关发生纠纷，可以先复议，对复议不服的，可以去法院诉讼。这意味着对税务机关的处罚不服，可以去法院起诉；后来又出现了很多此类的法律，形成了一个模式，即“对某某机关处罚不服的，可以去法院起诉”。其次是1982年《民事诉讼法（试行）》第三条第2款：行政案件程序适用本法。第三阶段，1986年《治安管理处罚条例》规定：被　　处罚人、被侵害人对公安机关行政处罚不服，可以先复议，不服复议的可以向法院起诉。这突破了(转载于:小龙文档网:中国行政诉讼制度)以前只限

7、于财产权的行政诉讼，人身权也纳入其中。　　在这一期间出现了很多有影响力的行政诉讼案例，促进了中国行政诉讼法的发展。　　4．1989年到现在　　1989年行政诉讼法制定，行政诉讼制度正式确立。行政诉讼法刚出台时，最高法配套出了一个司法解释，两者一起规定了受案范围：具体行政行为，涉及人身权、财产权并有法律的明确规定。后来1991年，最高法又发布一司法解释，对“具体行政行为作出了解释”，进一步缩小了行政诉讼的受案范围。1999年，最高法发布司法解释，受案范围采取概括加排除，“只要是行政组织行使行政权力违法，除六种情况外均可提起行政诉讼”，使这比起以前（列举加排除

8、）有了很大进行。在这段时间里，人们的观念也转变极大，如XX年春运火