保外就医制度的意义和作用

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1、保外就医制度的意义和作用　　篇一：依法治监的重要意义和途径初探　　按照依法治国基本方略，中国监狱理论界及管理部门适时提出了“依法治监”理念，力争把监狱的刑罚执行活动全部纳入法制化轨道，充分实现刑罚执行活动的公平、公正与公开。所谓依法治监，简言之，就是依照国家有关法律法规管理和规范监狱工作的全方位和全过程，使之逐步实现制度化、法律化。这既是新世纪监狱工作发展的必然趋势，也是我国所有监狱的共同追求。　　一、实行依法治监的重大现实意义　　首先，实行依法治监是贯彻执行依法治国基本方略的需要。监狱作为国家专政机器，作为刑罚执行机关，作为把罪犯改造成

2、为守法公民的主要场所，理应在实施依法治国方略中发挥积极而重要的作用。实行依法治监既是依法治国方略的重要组成部分，同时也为推进依法治国发挥着不可替代的作用。　　其次，实行依法治监是保障维护罪犯权益的需要。。实际情况是，监狱仍有一些干警特别是基层一线从事管教的干警习惯凭经验办事，特别是在处理一些反改造经验丰富的罪犯时容易产生急躁情绪，诸如“劳改劳改，不打不改”　　、“自家孩子犯了错误尚且要打，何况是罪犯”等思想仍一定程度存在，结果在不知不觉中违纪，不仅自己良好的主观愿望难以实现，还使正常工作造成被动，严重者甚至损害法律法规在罪犯中的威信，严重

3、削弱了改造效果。　　其三是，罪犯的维权意识和法律素质仍需提高。近几年来，由于监狱不断加大狱务公开力度和提高罪犯政治法律课学习质量，大部分罪犯对自己在服刑期间享有的权利都做到了心中有数，对其应尽的义务也能积极配合。但仍有少数罪犯文化素质较低，总认为自己犯了罪就应该受到惩罚，即使有时合法权益受到侵犯，也选择忍让。值得指出的是，由于受生活环境和视野局限，罪犯对社会上的变化不敏感，往往在处理家庭纠纷、婚姻纠纷时自己的合法权益受侵犯，却不知道运用法律武器维护自己的正当权益，从而在改造中滋生自暴自弃的感觉和行为，给依法治监的大目标带来不利影响。　　其

4、四是，监狱执法监督网络仍不够健全。监狱的封闭性导致了对监狱执法监督缺乏社会性和公众性，而监狱内部监督机构存在一定的局限性。近几年，监狱系统通过向社会进行狱务公开、聘请社会知名人士参与执法监督等措施，力图解决这一问题。但社会公众参与监督主要是一些大的层面，而且仍存在面不够宽、点不够深的现象。　　其五是，监狱依法治监的保障体系还不够完备。从财政保障上说，监狱法规定：国家保障监狱改造罪犯所需经费。监狱的人民警察经费、罪犯改造经费、罪犯生活费、狱政设施及其他专项经费，列入国家预算。但由于我国目前经济实力还不十分强，监狱所需经费在实际工作中远没有到

5、位。监狱经费严重不足导致监狱在保障罪犯医疗、文化娱乐生活时捉襟见肘，也使监狱干警的工作和生活质量受到很大影响。从社会保障上说，监狱由于特定的工作性质所限，近乎游离于社会大家庭之外。光靠监狱办监狱是远远不够的，罪犯减刑、假释回归社会后，同样需要社会保障其生存和生活。而且由于监狱大都地处偏僻、交通不便，监狱干警常年累月工作在监狱，其家属子女就业、上学等问题在许多地方都难以解决，没有得到有关部门的应有重视。这些都在一定程度上阻碍了依法治监的进程。　　三、实现依法治监的主要途径　　依法治监的精髓是“依法”，其最终目标的实现需要监狱自身的不断努力、

6、政府的积极支持和社会公众的广泛关注，就其实现途径，笔者认为主要有以下几点：　　一是监狱管理制度法制化。尽快完善监狱法制体系，是依法治监的首要前提和根本保证。有关立法部门和监狱上级主管部门应充分调研监狱工作实际，首眼解决制约依法治监的重大问题，尽快出台《监狱法实施细则》，使监狱依法治监工作有法可依。同时，对监狱内部经过实践证明的科学的、合法的经验，要积极争取以法律或法规的形式加以明确，然后颁布实施。二是刑罚执行活动公开化。继续加大力度推行狱务公开，避免“暗箱操作”，实施“阳光　　工程”，严格做到“两公开一监督”。要强化狱务内容公开，坚持对罪

7、犯减刑、假释、监外执行、保外就医等敏感环节，对罪犯依法享有的权利和义务，对罪犯劳动保护及生活、医疗和福利等内容进行全方位公开，在合适场所建立永久性公示栏，并定期向社会有关部门和团体、新闻单位及服刑人员亲属发布。要强化执法程序及依据公开，将一切狱政管理活动纳入法制轨道，切实做到公平、公正。要广泛接受社会监督。　　篇二：保外就医司法规定　　【法规标题】司法部、最高人民检察院、公安部关于印发《罪犯保外就医执行办法》的通知　　【发布部门】最高人民检察院/公安部/司法部　　【发文字号】司发[1990]247号　　【批准部门】　　【批准日期】　　【发

8、布日期】　　【实施日期】　　【时效性】现行有效　　【效力级别】部门规范性文件　　【法规类别】执行　　【唯一标志】87043　　【全文】　　司法部、最高人民检察院、公安部关于印发　　《罪犯保外就