北京绿色电力计划（奥运风能计划）-wwf(世界自然基金会)

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1、关于在北京开展用户自愿认购绿色电力示范的建议2003年11月3日世界自然基金会北京天恒可持续发展研究所国电动力经济研究中心鉴衡认证中心20目录1.背景2.为什么北京应率先开展绿色电力示范3.在北京开展用户自愿认购绿色电力示范的意义及途径4.北京用户自愿认购绿色电力示范方案－绿色电力界定及北京绿色电力资源分析－绿色电力价格机制及产品设计－绿色电力市场相关利益主体职责－方案一：供电公司为实施主体的绿色价格模式－方案二：绿色证书交易模式5.政策建议6.附件1:绿色电力证书范本7.附件2:绿色电力自愿认购定价机制研究20一．背景北京94%的用电量来自于燃煤发电，尽管煤电相

2、比煤的直接燃烧清洁，但火力发电过程仍不可避免排放二氧化碳、二氧化硫等污染物，对北京及北京的周边地区带来严重的空气污染。同时火电对当地的水资源也造成极大污染，进一步加剧华北水资源短缺的现状。北京作为国际大都市，即将举办绿色奥运的城市，迫切需要改变其单一的能源结构，在电力方面自也不例外。随着北京经济的发展，对电力的需求将急速增加，也当逐步增加可再生能源发电比例。北京近郊及张家口、内蒙有着丰富的风能资源，可以为北京提供绿色电力。为推动北京地区电力结构的改善、让北京地区的企业与家庭能够获得选择绿色电力的机会，北京经委委托华北电力公司、北京供电局、天恒及WWF研究并设计在北

3、京开展用户自愿认购绿色电力示范的方案。此外国电动力经济研究中心、鉴衡认证中心也参与了本方案的研究工作，分别在绿色电力的定价机制及认证机制方面进行了详细的研究并提供了宝贵的建议。本方案包括以下几个部分：1．什么北京应率先开展绿色电力示范2．北京开展用户自愿认购绿色电力示范的意义及途径3．北京用户自愿认购绿色电力示范方案－绿色电力界定及北京绿色电力资源分析－绿色电力价格机制及产品设计－绿色电力市场相关利益主体职责－方案一：供电公司为实施主体的绿色价格模式－方案二：绿色证书交易模式4政策建议5．附件1绿色电力证书范本6．附件2绿色电力自愿认购定价机制研究二、为什么北京应

4、率先开展用户自愿认购绿色电力示范发展可再生能源的必要性北京是中国的首都，作为一个特大城市，在目前的快速发展时期，面临诸多问题，其中最为迫切的是能源和环境问题。北京市7020％以上的环境污染与能源有直接或间接联系，2000年北京的能源总消费量达到4100万吨标煤，其中，煤炭和焦炭高达74.2%，成为大气环境污染的重要原因。改善北京市空气质量，有助于树立绿色奥运形象。根据有关规划，到2008年北京市电力供应的一半以上需要依靠内蒙、山西等地送电。亚洲开发银行曾对一个具有50米高烟囱的排放点的污染情况进行研究，认为电厂排放的受影响区域有三部分：本地（据排放点30公里以内）

5、、近地（据排放点30－100公里以内）和远地（据排放点100－500公里），各区域受影响的程度逐步递减。一般来讲，一个30万千万的煤电机组烟囱高度为200米左右，在风的作用，煤电大气污染物的影响范围更广，势必对北京的影响更大。尽管近年来北京市生态保护与建设工作取得较大进展，但由于自然地理、气候条件的限制和人为污染源的影响，北京市生态状况和环境质量与举办奥运会的要求还有一定的差距。城市大气污染仍然较重。目前，北京市主要大气污染物中，颗粒物浓度一直居高不下，如果支持环北京地区发展风电，推动当地经济的发展，可以减少当地植被的破坏，从而减少北京扬尘、沙暴气候的出现。为改善

6、北京及周边环境，切实履行绿色奥运的承诺，大力发展清洁能源、可再生能源已成为各方共识。北京及周边地区蕴含丰富的可再生能源资源，如风能、太阳能、地热等。有效开发利用这些清洁能源需要政府、公众、企业的共同努力。绿色电力市场：创建有利于可再生能源发展的社会环境与市场环境由于成本高、资源分布不均衡，加之现有电力管理体制不利于可再生能源的跨省交易、电价形成机制不利于可再生能源高出成本的分摊，因此中国可再生能源虽然经过多年的发展，已经形成一定的产业规模，但还远远跟不上国民经济发展的需要，技术开发水平同国际水平仍有较大差距，政策环境也滞后于新能源与可再生能源发展的需要。近几年，可

7、再生能源年增装机容量速度明显放慢。国外绿色电力市场开发的经验为我们提供一个有益的启示，这一机制有可能成为推动可再生能源发展的一个新的切入点。作为公共政策的一个有效补充，政府通过鼓励电力公司积极开发绿色电力市场、在全面放开零售电力市场之前率先开放绿色电力市场,允许公众自愿购买可再生能源，一方面为可再生能源高出成本的分摊提供了一种新的思路，一方面为社会各界参与环境保护事业、支持可再生能源的发展提供了一个有效的渠道，有助于提高社会公众对可再生能源的认识，增强公众的环境意识和环境责任感，不仅为可再生能源，更为可持续发展创造一个良好的社会和市场环境。中国虽然仍是一个发展中国

8、家，国民的