易门县粮食局重大决策听证制度实施办法(试行)

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1、易门县粮食局重大决策听证制度实施办法(试行)易门县粮食局重大决策听证制度实施办法（试行）　　　　第一章总则　　　　第一条为进一步提高县粮食局行政决策的科学性和民主性，规范重大决策行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《易门县人民政府重大决策听证制度实施细则（试行）》和相关法律法规规定，结合县粮食局实际，制定本实施方案。　　第二条本办法所指的重大决策听证，是指在粮食流通工作中涉及社会安全和民生问题的重大决策，在做出决策前，公开听取和收集公民、法人和其他组织的意见和建议的活动。　　第三条县粮食局组织的听证，适用本方案。法律、法

2、规、规章另有规定的，从其规定。　　第四条重大决策听证应当遵循公开、公正、客观、全面、高效、便民的原则。　　第五条重大行政决策在提交决策听证前应当交由法制工作机构或有关专家进行法律审查。　　第六条县粮食局组织的听证工作在县政府法制办的指导下进行。　　　　第二章听证范围　　　　第七条行政决策涉及下列事项之一的，县粮食局将依照本方案组织听证：　　(一)起草和制定涉及公众重大利益的规范性文件；　　(二)按分级负责的原则，对粮食重大投资项目、大宗国有资产处置方面的重大事项；　　(三)制定与公共安全直接有关的重大行政措施；　　(四)其他涉及人

3、民群众反映集中的热点、难点问题的决策事项；　　(五)其他需要进一步了解情况、广泛听取群众意见的重大事项；　　(六)法律、法规、规章规定应当听证的其他重大决策事项。　　　　第三章听证组织和听证参加人　　第八条县粮食局是听证机关。应当听证的事项，县粮食局在听证过程中要向社会进行公示，广泛征求各方面的意见。　　第九条听证会参加人包括听证主持人、听证记录人、决策发言人、听证代表、听证监察人、旁听人。　　听证主持人由县粮食局的主要领导或者分管领导担任；听证记录人由县粮食局指派；决策发言人由县粮食局有关负责人担任；听证监察人由县政府法制办、县

4、监察局和政府督查机构指派；旁听人由社会公众自愿报名，经县粮食局确认。　　举行听证会应当接受新闻媒体监督。　　第十条听证代表应当具有广泛性和代表性，主要从以下人员中产生：　　(一)重大决策事项涉及到的利害关系人代表；　　(二)社会普通公众代表；　　(三)人大代表或政协委员；　　(四)熟悉听证事项的专家学者、专业技术人员、相关企业和技术部门的代表；　　(五)法律工作者；　　(六)听证机关认为应当参加的代表。　　前款第（一）、（二）项的听证代表主要由公民、法人或者其他组织向县粮食局提出申请，申请人超过预定听证代表人数的，由申请人自行推荐

5、产生或者县粮食局采取随机选取的方式产生。前款第(三)、(四)、(五)项的听证代表可以由县粮食局直接邀请产生，或者由县粮食局委托有关组织推荐。　　第十一条听证代表人数根据听证事项确定，但不得少于15人，其中重大决策事项涉及到的利害关系人和社会普通公众代表人数不得少于听证代表人数的1／3(其中利害关系人代表人数应当多于社会普通公众代表人数)。　　听证会应当在有2／3以上听证代表出席时方可举行，实际出席代表人数不足应出席代表人数2／3的，应当延期举行听证会。　　公民、法人或者其他组织要求旁听听证会的，可以向县粮食局提出申请。旁听人数及产

6、生方式由县粮食局确定。　　第四章听证程序　　第十二条县粮食局应当在听证会举行的10个工作日前，通过政府信息公开网站、新闻媒体向社会公告听证事项、听证代表名额及其产生方式等相关内容。在听证会举行的7个工作日前，确定听证代表，并向社会公布听证举行的时间、地点、听证会参加人员名单及听证代表名单。　　第十三条县粮食局应当在听证会举行的3个工作日前，将以下资料送达听证代表：　　(一)拟作出重大决策事项的基本情况；　　(二)拟作出重大决策事项的可行性说明；　　(三)有关统计、调查分析材料；　　(四)县粮食局的联系方式；　　(五)县粮食局认为有

7、必要提供的其他资料。　　县粮食局应当对所提供材料的客观性、真实性、准确性负责。　　第十四条听证代表、县粮食局确定或接受邀请的听证人应当按时出席听证会，不能出席听证会的，应当提前3天告知县粮食局。　　听证代表不得委托他人出席听证会。　　第十五条听证会按照下列程序进行：　　(一)主持人宣读听证事项和听证会纪律；　　(二)核实听证会代表身份；　　(三)告知参加人的权利义务；　　(四)决策发言人如实说明决策方案的内容、依据、理由和有关背景资料；　　(五)听证代表质询、提问和发表意见；　　(六)决策发言人答辩；　　(七)听证代表作最后陈述；

8、　　(八)主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由；　　(九)听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。　　　　第五章听证报告及其审查　　　　第十六条县粮食局应当如实记录听证会全过程，并根据听证笔录形成书面听证报告。听证报告应当客