深圳防台风预案

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1、深圳市防台风预案深圳市防汛防旱防风指挥部二○一六年三月65目录1、总则11.1编制目的111.2编制依据111.3适用范围111.4编制原则112、灾情分析与防灾体系22.1灾情分析222.2防灾工程体系及相关防御能力222.3防灾重点443、机构与职责63.1市三防指挥部663.2指挥工作小组773.3各成员单位职责9104、台风预警14145、防风应急响应16175.1应急响应行动17185.2应急响应结束34325.3信息报送处理和发布34326、善后处置35336.1救灾救济3533656.2灾后复产36346.3防风工作评

2、价36347、保障措施37357.1通信信息保障37357.2抢险救援保障37367.3物资资金保障39377.4有关专项保障40388、超强台风防御方案41398.1编制目的与防御原则41398.2超强台风定义及灾害影响41398.3组织机构43418.4超强台风防御措施43418.5通信与信息保障47458.6人员转移方案48469、预案管理50489.1预案修编增编50489.2预案报送机制50489.3预案操作要求514910、附件5149651、总则1.1编制目的为做好我市台风、风暴潮防御和抢险救灾，最大限度减免人员伤亡和

3、财产损失，保障经济社会平稳发展，制订本预案。1.2编制依据本预案以《中华人民共和国防汛条例》、《广东省防汛抗旱防风防冻应急预案》、《深圳市防洪防风规定》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、政府文件为依据编制。1.3适用范围本预案适用于深圳市范围内台风、风暴潮灾害防御及抢险救灾行动。1.4编制原则贯彻落实政策法规及上级指示。落实省防总、市委市政府、省防总防风工作总体部署。明确责任。落实行政首长负责制，体现防台风工作统一领导、统一指挥、分级分行业负责的原则。65结合实际，注重实效。构建预防为主、防抢结合、多层次、综

4、合性的协同应对防御体系，将台风灾害损失降低到最低限度。2、灾情分析与防灾体系2.1灾情分析台风是影响我市最为严重的自然灾害之一，它影响范围广、破坏力大，若适逢天文大潮，风、雨、潮“三碰头”灾害并发，可能导致系列次生灾害。据历史资料统计，平均每年影响我市的台风有4.2次，最多年份为9次，最少年份为1次。台风多发期在7-10月，最早的台风期为4月，最迟的台风期为12月。1949至2015年间登陆我市风力12级以上的台风达13次，其中1979年7月25日至8月3日在宝安区西乡登陆的“7908”号台风，风速最大、范围最广，引发暴雨和风暴潮，

5、造成洪水泛滥、海堤决口、水库溃坝、城市村庄被淹、房屋倒塌、交通中断、船只沉没、供水供电中断等严重灾情。这次台风共造成全省33个县（市）200多万人受灾，死亡121人，直接经济损失达5亿元。2.2防灾工程体系及相关防御能力全市共有65海堤8处，总长约46公里。其中宝安西海堤约25.8公里，防御标准为100年一遇高潮水位加12级风暴；福田、南山、盐田区海堤约10.6公里，防御标准为50～100年一遇高潮水位加8级风暴；龙岗大鹏新区海堤约9.6公里，防御标准为20～50年一遇高潮水位加8级风暴。全市共有水库175宗（含在建），总控制集雨面

6、积约596.6平方公里，其中中型以上水库14宗，小（一）型水库65宗，小（二）型水库96宗，总库容7.72亿立方米。全市共有流域面积大于1平方公里的河流330条。其中独立河流93条，流域面积大于100平方公里的河流有6条，即深圳河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河、石岩河。全市河流总长度1045km。其中，已达不同标准整治的河道长度755km，占总河长的72.3%；达到规划设计防洪标准河道长425km，占总河长的40.7%，占已整治河段长的56.3%。经过多年河道治理工程及堤防除险加固工程建设，我市河道的行洪能力在逐步提高。全市共有排

7、涝泵站109座，其中中型泵站14座、小（1）型泵站44座、小（2）型泵站51座，总抽排能力575.7立方米/秒，装机容量4.18万千瓦，排涝面积67.34平方公里。大型排涝泵站1座（沙井河片区排涝泵站），抽排能力170立方米/秒。全市共有规模以上水闸共132座。其中中型水闸25座，小（1）型水闸57座，小（2）型水闸50座。以地域划分，特区15座，宝安区85座，龙岗区4座，65光明新区12座，坪山新区1座，龙华新区1座，大鹏新区14座。全市共有自然灾害临时避难场所455463个，社区临时避难场所覆盖率约66%，可容纳安置人数约20万

8、人。基本可满足临时性的紧急安置需求。全市现有在用渔港5处（蛇口、盐田、沙渔涌、南澳、东山）抗风能力均低于11级。我市无大型渔船避风港，遇有台风影响，主要动员所有渔船到市内和周边城市有避风能力的河涌、港口避风。全市配网电缆化率为89%，