深圳市防台风预案

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1、深圳市防台风预案深圳市防汛防旱防风指挥部2018年3月53目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4编制原则12灾情分析与防灾体系22.1灾情分析22.2防灾工程体系及相关防御能力22.3防灾重点43机构与职责53.1市三防指挥部63.2指挥工作小组63.3各成员单位职责94台风预警135防风应急响应145.1应急响应行动155.2应急响应结束355.3信息报送处理和发布356善后处置366.1救灾救济36536.2灾后复产366.3防风工作评价377保障措施377.1通信信息保障377.2抢险救援保

2、障387.3物资资金保障397.4有关专项保障408超强台风防御方案418.1编制目的与防御原则418.2超强台风定义及灾害影响418.3组织机构438.4超强台风防御措施438.5通信与信息保障468.6人员转移方案479预案管理499.1预案修编增编499.2预案报送机制499.3预案操作要求5010附件50531总则1.1编制目的为做好我市台风、风暴潮防御和抢险救灾，最大限度减免人员伤亡和财产损失，保障经济社会平稳发展，制订本预案。1.2编制依据本预案以《中华人民共和国防汛条例》、《广东省防汛抗旱防风防冻应急预案》、《

3、深圳市防洪防风规定》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、政府文件为依据编制。1.3适用范围本预案适用于深圳市范围内台风、风暴潮灾害防御及抢险救灾行动。1.4编制原则贯彻落实政策法规及上级指示。落实省防总、市委市政府防风工作总体部署。明确责任。落实行政首长负责制，体现防台风工作统一领导、统一指挥、分级分行业负责的原则。结合实际，注重实效。构建预防为主、防抢结合、多层次、综合性的协同应对防御体系，将台风灾害损失降低到最低限度。532灾情分析与防灾体系2.1灾情分析台风是影响我市最为严重的自然灾害之一，它影响

4、范围广、破坏力大，若适逢天文大潮，风、雨、潮“三碰头”灾害并发，可能导致系列次生灾害。据历史资料统计，平均每年影响我市的台风有4.2次，最多年份为9次，最少年份为1次。台风多发期在7-10月，最早的台风期为4月，最迟的台风期为12月。1949至2017年间登陆我市风力12级以上的台风达15次，其中1979年7月25日至8月3日在宝安区西乡登陆的“7908”号台风，风速最大、范围最广，引发暴雨和风暴潮，造成洪水泛滥、海堤决口、水库溃坝、城市村庄被淹、房屋倒塌、交通中断、船只沉没、供水供电中断等严重灾情。这次台风共造成全省33个

5、县（市）200多万人受灾，死亡121人，直接经济损失达5亿元。2.2防灾工程体系及相关防御能力全市已建海堤总长40.5公里。其中宝安西海堤约22.68公里，宝安中心区3.27公里，防潮标准为100年一遇；东部盐田区海堤约3公里，防潮标准为100年一遇；大鹏新区海堤约11.55公里，防御标准为20～100年一遇。全市共有水库161宗（含在建），总控制集雨面积约594平方公里，其中中型以上水库16宗，小型水库145宗，总库容9.5亿立方米。53全市共有流域面积大于1平方公里的河流310条，总长度999公里。其中流域面积大于100

6、平方公里的河流有5条，即深圳河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河。全市共有大小排涝泵站139座，总装机流量919m3/s。其中规模以上（装机流量1m3/s及以上或装机功率50kW及以上）泵站115座，总装机流量910m3/s；规模以下（装机流量1m3/s及以下且装机功率50kW及以上）泵站24座，总装机流量9m3/s。全市共有规模以上水闸183座，其中，规模以上（过闸流量5m3/s及以上）水闸132座，规模以下（过闸流量1m3/s至5m3/s之间）水闸51座。全市共有自然灾害临时避难场所518个，社区临时避难场所覆盖率约70%

7、，可容纳安置人数约22万人。基本可满足临时性的紧急安置需求。全市现有在用渔港5处（蛇口、盐田、沙渔涌、南澳、东山）抗风能力均低于11级。我市无大型渔船避风港，遇有台风影响，主要动员所有渔船到市内和周边城市有避风能力的河涌、港口避风。全市配网电缆化率为89%，但110千伏及以上线路电缆化率仅为19.8%。按照南方电网公司《输电线路技术规范》，我市电网输电线路设计抗风能力为12-13级（基准风速32.8-35.8米/秒）。532.3防灾重点台风影响广泛，若遇正面吹袭，全市各行各业都会受到风、雨影响。同时我市沿海区域还可能受到风暴

8、潮威胁，这些区域包括珠江口沿岸区域（沙井、福永、西乡等街道）、深圳湾沿岸区域（南山片区）、大鹏湾沿岸区域（盐田、葵涌、大鹏、南澳）。风暴潮灾害：海堤是我市防御风暴潮的重要基础设施，堤防沿岸周边区域是防御风暴潮的重点。包括：西海堤、深圳湾段海堤、官湖海堤、月亮湾海堤、新大海堤、王母海堤、鹏城