渝中委发〔2012〕14号 关于

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1、中共重庆市渝中区委文件渝中委发〔2012〕14号中共重庆市渝中区委　重庆市渝中区人民政府关于深化国家服务业综合改革试点加快产业转型升级的实施意见区属各党工委、党委、党组，区委各部委，区级各部门，各街道办事处：《重庆市人民政府关于加快推进国家服务业综合改革试点工作的意见》（渝府发〔2012〕71号，以下简称《意见》），对推进渝中区国家服务业综合改革试点工作进行了全面部署，这是我区转型升级、创新发展的重大战略机遇。为认真贯彻落实《意见》，全面完成改革试点任务，加快产业转型升级，经区委、区政府研究，现提出如下实施意见。一、明确目标原则（一）总体目标深入贯彻科学发展观，全面落实市第四次

2、党代会精神，紧扣《意见》明确的“三大目标要求”　加快把渝中区建成全市服务业体制机制创新的先行区、西部高端服务业的集聚区、全国服务业创新发展的示范区和“六大功能定位”　建设西部商务服务高地、长江上游金融中心核心区、西部购物之都、国家电子商务示范区、西部文化旅游融合发展强区、长江上游地区总部经济基地，坚定“1234”战略思路，建立健全六大机制，全力实施九大工程，以改革创新推动转型，以信息化、标准化、品牌化促进升级，优化提升我区的特殊区位优势、产业发展优势和配套服务优势，加快建成长江上游地区现代服务业核心区和总部经济基地。到2015年，打造国家级示范服务业集聚区3个以上；集聚总部企业

3、150家以上，营业收入（产值）超亿元的企业400家以上；形成税收“亿元企业”20家以上、“亿元楼”20栋以上；服务业增加值突破1000亿元、其中现代服务业占比75%以上。到2020年，打造国家级示范服务业集聚区5个以上；集聚总部企业200家以上，营业收入（产值）超亿元的企业800家以上；形成税收“亿元企业”30家以上、“亿元楼”40栋以上；服务业增加值突破2000亿元、其中现代服务业占比80%以上。（二）基本原则坚持突出重点、高端发展。坚定“三高”发展方向，强化总部经济、楼宇经济，加快“4＋3”　重点发展金融业、商贸业、商务服务业、都市旅游业、文化产业、互联网产业、创意产业产业

4、发展，增强集聚辐射能力。坚持合理分区、集聚发展。突出全域渝中，以功能集聚区项目为支撑，加快推进“一极三区一带”建设。坚持政企携手、联动发展。充分发挥企业主体、市场配置资源和政府引导作用，提升区域对优质资源的吸引力。坚持综合改革、创新发展。加强统筹协调，健全体制机制，完善政策体系，突出改革创新，增强发展动力。二、实施九大工程（一）载体建设工程坚持把建设高品质楼宇作为加快产业转型升级的首要任务。加大危旧房改造力度，加快已开片区扫尾工作，开展零星危旧房改造，有序做好地块的挂牌出让和高品质开发。加快载体建设，提速以“朝天扬帆”、“重庆金融街”、“重庆中心”、“时代天街”、“嘉陵帆影”等

5、为代表的800万平方米高端商务商业载体建设，2015年前建成400万平方米，2020年前全面建成。科学规划、合理利用地上地下空间资源，统筹推进轨道站点、民防工程、市政通道等地下空间开发，加快解放碑、大坪等重点区域空中连廊建设。抓好楼宇配套建设，同步改造水、电、气设施，分类提升物业管理水平。（二）集聚区发展工程坚持把服务业集聚区作为加快产业转型升级的发展平台。统筹制定规划，按照“主导功能突出、关联企业集聚、综合配套完善”要求，编制集产业发展、城市建设等于一体的服务业集聚区规划。有序推进实施，支持公共服务平台建设，重点打造解放碑—朝天门中央商务区、化龙桥涉外商务区、下半城历史人文风

6、貌区、大坪商业与文化创意中心等服务业集聚区。壮大园区规模，优化体制机制，加快上清寺重庆互联网产业园区、大溪沟设计创意产业园区、高九路重庆总部城建设和发展。培育特色楼宇，坚持“一幢楼宇就是一个园区”理念，开发楼宇经济信息系统，每年选取一批楼宇进行培育。（三）总部引领工程坚持把发展总部经济作为加快产业转型升级的主攻方向。以总部经济支撑楼宇经济发展，以楼宇经济带动集群经济发展，引导总部企业向楼宇集中、服务业集聚区聚集，加快建设长江上游地区全国性、区域性总部机构的集聚区。着力稳定存量，完善总部企业认定办法，强化政策支持和主动服务，扶持现有总部企业做大做强。加大引进力度，研究世界500强

7、、国内500强、上市公司的投资趋势，建立总部企业引进名录库，每年引进全国性、区域性总部10家以上。坚持扶优扶强，明确各行业重点企业、优势企业，扶持企业上市，支持兼并重组，加快形成一批竞争力强、影响力大的龙头企业。（四）提档升级工程坚持把提档升级作为加快产业转型升级的关键环节。实施老旧楼宇“热水瓶换胆”工程，每年支持10栋以上老旧商务商业楼宇更新改造、完善功能、提升品质。加快“腾笼换鸟”步伐，推进解放碑等区域老旧商业载体业态调整，扩容升级解放碑步行街；整体推动朝天门、菜园坝等市场群搬迁、调整和