淮政办〔2015〕22号

《淮政办〔2015〕22号》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、淮政办〔2015〕22号关于印发淮上区建立网格化环境监管体系实施办法的通知各镇人民政府、社区，区政府各有关部门和单位：《淮上区建立网格化环境监管体系实施办法》已经区政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。蚌埠市淮上区人民政府办公室2015年9月28日—40—淮上区建立网格化环境监管体系实施办法 为深入贯彻国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）以及《安徽省环境监管网格体系建设指导意见》精神，加强对全区网格化环境监管体系的指导，根据《蚌埠市建立网格化环境监管体系实施办法》（征求意见稿）要求，结合我区实际，制定以下实施办法。一、指导思想以党的

2、十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以属地管理为原则，通过实施“划分网格、责任到人、明确任务”的网格化环境监管，推进建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的环境监管体制，进一步提升环境监管效能，有效维护环境安全，着力推进全区环境质量改善，提高生态文明水平。二、工作目标在全区建立起“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化环保监管体系，形成“各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环保监管格局。三、网格体系全区划分为区、镇、村（居）三级网格，区级网格中对工业园区等环境风险重点区域细化重点网格。（一）区级环境监管网格。1．网格划

3、分：以全区行政区域划分区级网格。区级网格以全区所辖的镇、社区、工业园区为单元划分，对于沫河口工业园细划为重点单元，进一步细化监管责任，明确监管等级频次，实行有差别化的环境监管。2．人员配置：责任主体为区政府，区政府主要领导为网格长，党政分管领导2名为直接责任人；按照“党政同责”—40—要求，区委常委、区政府副区长分别对下级网格进行包保监督，作为下一级网格的监督主管领导，具有环境监管职能的区直相关部门作为包保部门。3．网格职责：对本区行政区域的环境质量付总责；负责指导和监督镇、工业园区、社区网格的建立、运行和履职情况；及时查处环境违法行为。4．保障措施：建立网格运行机制

4、、联席会议制度、信息通报制度、联动协作制度、环境保护责任追究机制。（二）镇、社区、园区环境监管网格。1．网格划分：以区所辖镇、社区、园区行政区域划为镇级网格。镇网格以村为单元，沫河口工业园区区域细划为重点网格。2．人员配置：责任主体为各镇、社区、园区各级政府行政主要负责人为网格长，各镇、社区、园区管委会要组建环保所，明确2名环保监管员；沫河口工业园区应细划责任单元，明确监管责任，任务到人，确定监管等级频次。3．网格职责：镇、社区、园区管委会对辖区内环境保护工作负主体责任，指导下一级网格的建立和运行；及时发现、上报辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐

5、患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并主动协助调查处理；开展环境基层基础排查。4．保障措施：建立定期例会制度、排查整治制度、日常检查制度、信息交流制度、学习培训制度、督查考核制度等。（三）村（居）级环境监管网格。1．网格划分：以各镇、社区所辖行政村、社区居委会行政区域为村（居）级网格。2．人员配置：—40—责任主体为行政村、居委会；行政村、居委会行政负责人为网格长，每个社区、村配备2名环保监管员，作为直接责任人。社区、村环保监管员要承担环保监督员、信息员、联络员、调解员、宣传员“五大员”职责。3．网格职责：负责对辖区内各类环境污染、生态破坏、

6、环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现并上报，及时掌握当地污染源信息，向群众宣传环保有关政策、法律法规。四、工作步骤（一）动员部署阶段（2015年9月中旬前）。各镇、社区、园区管委会要结合实际，成立领导组织，制定工作方案。召开动员会议，部署全面开展网格化环境监管工作，落实人员、经费保障。（二）组织实施阶段（2015年9月底前）。各镇、社区、园区管委会组织开展环境网格监管划分工作，编制网格化管理区域图，明确各级网格的网格长、直接责任人，以及包保领导和部门。建立各项监管制度和保障措施，明确监管职责和运行机制，开展环境监管工作。（三）总结完善阶段（2015年11月底前）。

7、对各级网格化运行情况进行梳理总结。解决影响网格化监管运行的重点和难点问题，及时修改、补充、完善各项保障措施，推动各级网格高效运转，建立网格化环境监管长效机制。各镇、社区、管委会编制的《环境监管网格划分方案》应包括：网格的划分(划分列表)、网格化监管区域示意图、组织机构示意图（监管人员定位）、监管对象（划分重点监管对象和一般监管对象，以及相应的监管等级、频次）、保障措施（人员、装备、经费）。五、工作要求（一）加强领导。—40—各镇、社区、园区管委会要充分认识环境监管网格体系建设的重要性，成立党委、政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的领导机构，切实