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1、扬州市地震应急预案2014年1月2日-58-目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2 地震风险分析2.1 扬州市基本概况2.2 地震灾害最大风险源2.3 地震灾害次生风险源3组织体系4 监测报告4.1 地震监测4.2 震情速报4.3 灾情速报5 响应机制5.1 地震灾害分级5.2 分级响应6应急响应6.1 特别重大、重大和较大地震灾害应急响应6.1.1市级-58-6.1.1.1应急响应启动6.1.1.2先期处置6.1.1.3应急部署6.1.1.4应急处置6.1.1.4.1市抗震救灾
2、指挥部6.1.1.4.2市抗震救灾现场指挥部6.1.1.4.3市抗震救灾指挥部办公室6.1.1.4.4市抗震救灾指挥部工作组6.1.2 县(市、区)、市各管委会级6.2 一般地震灾害应急响应6.2.1 市级6.2.2 县(市、区)、市各管委会级6.3 损失评估6.4 应急结束7 后期处置7.1 善后处置7.2 社会救助 7.3 保险7.4 调查和总结8 恢复重建9 保障措施9.1 应急与救援队伍建设-58-9.2 技术平台建设9.3 应急物资与资金准备9.4 紧急疏散安置保障9.5 通信、广播电视、电力与交通
3、保障9.6 宣传、培训与演练9.6.1 公众宣传和教育9.6.2 培训9.6.3 演练10 其它地震事件应急响应10.1 有感地震应急响应10.1.1 有感地震事件的应急管理10.1.2 应急处置10.2波及地震事件应急响应10.3 地震谣传事件应急响应10.3.1 地震谣传事件的应急管理10.3.2 应急处置11 附则11.1 责任与奖惩11.2 预案管理与更新11.3 预案名词术语解释11.4预案解释11.5预案实施时间-58-12 附录12.1 市抗震救灾指挥部第一次会议内容12.2 市抗震救灾指挥部办
4、公室组成和职责12.3 市抗震救灾指挥部工作组组成和职责12.4 保障措施责任表12.4.1 地震应急救援力量保障责任表12.4.2地震应急技术系统平台项目责任表12.4.3 灾情信息收集责任表12.4.4 通讯、电力保障责任表12.4.5 交通运输保障责任表12.4.6 医疗卫生保障责任表12.4.7 群众生活物资保障责任表-58-1总则1.1 编制目的依法开展地震应急工作,提高全市处置地震灾害能力,最大程度减少人员伤亡和经济损失,维护社会稳定。1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共
5、和国防震减灾法》、《江苏省防震减灾条例》、《国家地震应急预案》、《江苏省地震应急预案》和《扬州市突发公共事件总体应急预案》等。1.3 适用范围适用于扬州市境内发生一般以上地震灾害和扬州市境外发生对扬州市境内产生较大影响地震灾害的应对工作。1.4 工作原则抗震救灾工作坚持统一领导、军地联动,分级负责、属地为主,资源共享、快速反应的工作原则。特别重大、重大地震灾害发生后,市、县(市、区)政府、市各管委会和有关部门立即自动按照预案和职责分工开展前期处置工作,并在省人民政府领导下开展应急工作。市政府是应对本行政区域较
6、大地震灾害的主体,县(市、区)政府、市各管委会是应对本行政区域一般地震灾害的主体。2 地震风险分析-58-2.1 扬州市基本概况-58-扬州市地处江苏省中部,位于长江北岸、江淮平原南端。现辖区域在东经119°01′至119°54′、北纬32°15′至33°25′之间。东部与盐城市、泰州市毗邻;南部濒临长江,与镇江市隔江相望;西南部与南京市相连;西部与安徽省滁州市交界;西北部与淮安市接壤。扬州城区位于长江与京杭大运河交汇处,东经119°26′、北纬32°24′。全市东西最大距离85千米,南北最大距离125千米,
7、总面积6591.21平方千米,其中市区面积2350.74平方千米(其中建成区面积124.5平方千米)、县(市)面积4240.47平方千米(其中建成区面积91.81平方千米)。陆地面积4856.2平方千米,占73.7%;水域面积1735.0平方千米,占26.3%。扬州市境内地形西高东低,以仪征市境内丘陵山区为最高,从西向东呈扇形逐渐倾斜,高邮市、宝应县与泰州兴化市交界一带最低,为浅水湖荡地区。扬州市区北部和仪征市的北部为丘陵,京杭大运河以东、通扬运河以北为里下河地区,沿江和沿湖一带为平原。境内有大铜山、小铜山、
8、捺山等,主要湖泊有白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖等。境内有长江岸线80.5千米,沿岸有仪征、江都、邗江、广陵等一市三区;京杭大运河纵穿腹地,由北向南沟通白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖,汇入长江,全长143.3千米。除长江和京杭大运河以外,主要河流还有东西向的宝射河、大潼河、北澄子河、通扬运河、新通扬运河。境内最高峰为仪征市大铜山,海拔149.5米;最低点位于高邮市、宝应县与泰州兴化市交界一带,平均海
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