扬州市地震应急预案(修订稿)

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1、扬州市地震应急预案（征求意见稿）1总则1・1编制目的依法开展地震应急工作，提高全市处置地震灾害能力，最大程度减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《江苏省防震减灾条例》、《国家地震应急预案》、《江苏省地震应急预案》和《扬州市突发公共事件总体应急预案》等。1・3适用范围适用于扬州市境内发生一般以上地震灾害事件和境外发生对扬州市境内产生较大影响地震灾害事件的应对工作。1.4工作原则抗震救灾工作坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，资源共享、快速反应的工作原则。特别重大、重大地震灾害发生后

2、，市、县（市、区）政府、市各管委会和有关部门立即自动按照预案和职责分工开展前期处置工作，并在省人民政府领导卜'开展应急工作。市政府是应对本行政区域较大地震灾害的主体，县（市、区）政府、市各管委会是应对本行政区域一般地震灾害的主体。2风险分析2.1扬州市基本概况扬州市地处江苏省中部，位于长江北岸、江淮平原南端。现辖区域在东经119°01’至119°54’、北纬32°15’至33°257之间。东部与盐城帀、泰州市毗邻；南部濒临长江，与镇江市隔江相望；酋南部与南京市相连；西部与安徽省滁州市交界；西北部与淮安市接壤。扬州城区位于长江与京杭大运河交汇处，东经119°267、北

3、纬32°247。全市东西最大距离85千米,南北最大距离125千米，总面积6591.21平方千米，其中市区面积2350.74平方千米（其中建成区面积124.5平方千米）、县（市）面积4240.47平方千米（其中建成区面积91.81平方千米）。陆地面积4856.2平方千米,占73.7%；水域面积1735.0平方千米,占26.3%o扬州市境内地形西高东低，以仪征市境内丘陵山区为最高，从西向东呈扇形逐渐倾斜，高邮市、宝应县与泰州兴化市交界一带最低，为浅水湖荡地区。扬州市区北部和仪征市的北部为丘陵，京杭大运河以东、通扬运河以北为里下河地区，沿江和沿湖一带为平原。境内有大铜山、

4、小铜山、捺山等，主要湖泊有白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖等。境内有长江岸线80.5千米，沿岸有仪征、江都、和江、广陵等一市三区；京杭大运河纵穿腹地，由北向南沟通白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖，汇入长江，全长143.3千米。除长江和京杭大运河以外，主要河流还有东西向的宝射河、大潼河、北澄子河、通扬运河、新通扬运河。境内最咼峰为仪征i'

5、j大铜山,海拔149.5米；最低点位于咼邮山、宝应县与泰州兴化市交界一带，平均海拔2米。2,2地震灾害最大风险源扬州市境内需要防范的最大地震为XX级；境外需要防范XX级地震的波及影响。其中，扬州市区需要防范XX级地震；其他区域需要防范X

6、X级地震。2.3地震灾害次生风险源扬州市地震灾害易引发次生灾害的风险源主要为有毒化学品泄漏、城市燃气管线和江、河、湖、水库堤坝塌陷。有毒化学品泄漏主要分布在仪征境内的扬州市化学工业园；城啪燃气管线主要分布在扬州市区及各县（市、区）城区；堤坝塌陷分布较广,江堤主要分布在仪征、江都、广陵、和江境内，湖堤主要分布在江都、高邮、宝应境内，河堤主要分布在高邮、宝应、江都、广陵境内，水库堤坝主要分布在仪征境内。此外，还需要注意境外的洪泽湖因地震灾害造成堤坝塌陷对我市的影响。3组织体系市防震减灾工作联席会议领导全市防震减灾工作，发生一般地震灾害，由市防震减灾工作联席会议办公室（设

7、在市地震局）协调有关部门，对灾区进行支援，指导，协助当地政府开展地震应急工作。发生较大以上级别地震灾害，经市政府批准，市防震减灾工作联席会议转为市抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调全市抗震救灾工作；市抗震救灾指挥部工作场所设在市委市政府总值班室，指挥部办公室由市应急管理办公室和市地震局联合组成。3-1市抗震救灾指挥部的组成指挥长：市长副指挥长:副ijj长成员：市政府秘帖长，现场指挥部、办公室和各工作组组长、副组长。指挥部下设现场指挥部、办公室和工作组十二个（灾情信息组、新闻宣传组、紧急救援组、医疗防疫组、工程抢险组、群众生活保障组、基础设施保障和生产恢复组、次生灾

8、害防范处置组、社会治安组、社会动员组、涉外事务组、监督管理组）。根据工作需要，还可成立专题事件应急处置工作组。3・2市抗震救灾指挥部的职责市抗震救灾指挥部设在市委市政府总值班室，在市应急管理委员会的领导下，负责统一指挥、协调、部署全市较大以上地震灾害的应急处置工作：1、负责市委市政府总值班室工作；分析、判断地震趋势、制定地震应急工作方案（地震应急救援力量配置方案），确定、调整地震应急响应级别和应急期。2、确定指挥部成员及工作组责任人。3、及时向省委、省政府报告震情、灾情和地震应急处置工作进展；视灾情请求给予援助。4、根据灾情判断和救灾需求，组织、协调有关单位和人