兼评当前农村税费制度改革试点中的“费改税”问题

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1、兼评当前农村税费制度改革试点中的“费改税”问题 　　在土地经营问题和租税问题上，我们国家有着几千年的封建社会的历史经验，也有我国的马克思主义者对封建及资本主义地租理论的多年来的研究，社会主义社会的土地制度的完善及与之相适应的社会主义租税制度的确立没有理由不去借鉴历史的经验，也没有理由不去以马克思主义的地租理论为指导思想。 　　我国最早的土地经营制度是“井田制”，与之相适应的是“什一”或“九一”的劳役赋税制度。它沛是历来朝庭制定土地制膝度和赋税制度的根据。遍在此基础上产生的是土卖地租佃制。租佃制，就漂是地主经营或占有土

2、地迷，国家的土地所有权与担地主的土地经营权分离悔开来，地主获得土地经锦营权的条件是向国家交渠纳土地收成的十分之一润的赋税，地主经营土地青的方式是向农民出租土征地，并收取土地收成的蔫50%以上的地租。在忽租佃制基础上产生的是肤土地永佃制。永佃制，侠就是在租佃制的土地所函有权与经营权分离基础惶上，农民的土地使用权况与地主的土地经营权相屏分离，农民获得相对独怠立的、长期的土地使用碑权，条件是向地主交纳眠土地收成的约30%的绚地租。土地永佃制之后拦，产生的是资本主义的佣农业劳动雇用制。农业倡劳动雇用制，就是土地赁使用者将土地作

3、为资本斋雇用农业劳动力，土地验使用者即农业资本家的崭土地使用权同劳动者的共劳动权进一步分离开来涎，从土地资本的角度讲宵，它雇用劳动的条件是套支付给劳动者一定的工往资；从劳动的角度讲，莹劳动者获得劳动权的条艺件是，将劳动成果的一回部分作为包括土地在内翼的资本的利润让渡给农航业资本家。资本的利润名要有一部分转化为资本毁主义地租。 　　根据马仓克思主义的地租理论，妄资本主义地租，包括封膊建地租，都由两部分组吁成：绝对地租和级差地信租。所谓的绝对地租，也就是土地所有权的经济兴实现形式，实际上就是乙国家收取的赋税，它的怎存在体

4、现了土地所有权舍的统一。所谓级差地租鹰，就是土地经营者在优荡等地上收取的相对于最耀次等土地的地租。产生钙级差地租的原因有两个渣：一个是土地的肥力不婉同，一个是土地的位置凌不同。土地经营者的收妒益正是来自对不同肥力铲和不同位置的土地收取团不同的级差地租，这是皱土地经营权的经济实现疑形式。级差地租产生的基根本原因就是土地经营猪权的垄断。地主经营土亚地的收入是通过级差地俩租来实现的。 　　级差顺地租又有两种形态：级栈差地租第一形态（级差惜地租i）和级差地租第肖二形态（级差地租ii隅）。级差地租第一形态溺就是等量资本投在肥沃

5、卸程度和位置不同的等量饯土地上产生不同的超额句利润所形成的地租差别腋。在劣等地上的级差地源租i为零。相比劣等地雍，越肥沃、位置越好的匙土地，级差地租i越高膜，也即资本的利润大因号而土地的分成就越多。辗所谓级差地租的第二形拭态就是由于对同一块土捂地连续投入等量资本产兴生的不同的超额利润所岳形成的地租差别。比如瓮某农业资本家租用一块及土地后连续不断的投资愤，使土地的肥力或相对寐位置有了一定的变化，祈从而投入的资本利润比券前期投入资本利润提高垦了一定数额，这部分超诊额利润在租期内是归农也业资本家的，这是土地羽使用权的经济实现

6、形式析，但到期后在新一轮的崩租期内，由于土地有了运改良，等级提高了，因茸此地租也相应提高，地袍租提高了的部分即这部剔分超额利润就不再归土昂地租用者而归土地经营醋者即地主，这就是级差洋地租ii。在劣等土地辛上也会产生级差地租i价i。每一租期内的对土根地的投资都会改变土地蚊的肥沃程度或相对位置药，从而会形成下一轮租彭赁期的级差地租ii，抽增加地主今后的级差地恕租收入。但是在永佃制眩下，或约定租期内，级逸差地租ii是土地使用勃权的经济实现形式，为轴永佃者或租用者所收益推。所以，土地经营者一腕般乐于短期出租，而土举地使用者则愿

7、意长期租吮用，就是这个道理。 　守　总之，经营土地就是姑按土地的等级来收取不麓同的级差地租，这是土塞地经营唯一的有效方式癌。 　　我国是社会主义艰国家。社会主义社会的仗农村土地经营制度与封斋建社会、资本主义社会鹏的土地经营制度既有本画质区别，也有必然联系块。本质区别在于农村土倦地的社会主义性质，也钓即农村土地的经营主体固不再是地主私人，而是颗集体经济组织（村民委询员会），这是我国的《谩土地管理法》所规定的蒜：“农民集体所有的土赵地依法属于村农民集体液所有，由村集体经济组衍织或者村民委员会经营恬、管理；”，也就是说氰

8、，村民委员会拥有土地臆经营权；必然联系应该捎体现在土地经营方式或吮方法上，实际上，在土锌地经营方式或方法上是狡没有社会性质区分的，侣社会主义社会的土地经辩营方式本与封建社会、英资本主义社会的土地经失营方式没有本质上的不醚同，都需要有土地经营猩主体，土地经营主体的惠收益都得表现为地租的蜡形式。因此，社会主义肖的农村土地集体经营，涕应