潜教法【2018】160号

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1、潜山县教育局文件潜教法【2018】160号关于转发安庆市教育体育局等十一部门《关于印发安庆市加强中小学生欺凌综合治理实施方案的通知》各中小学：根据《教育部等十一部门关于印发加强中小学生欺凌综合治理方案的通知》（教督〔2017〕10号）和《安徽省教育厅等十一部门关于印发安徽省加强中小学生欺凌综合治理实施方案的通知》（皖教督〔2018〕6号）要求，安庆市教育体育局等十一部门联合制定了《安庆市加强中小学生欺凌综合治理实施方案》（教体办【2018】257号），现转发给你们，请各校健全预防、处置学生欺凌的工作体制，完善规章制度，要以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以

2、促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，建设17安全校园、阳光校园，办好人民满意的教育，为学生健康成长创造良好条件。附件：《安庆市加强中小学生欺凌综合治理实施方案》潜山县教育局2018年5月22日报：市教体局，县委、人大、政府、政协办公室，县委宣传部，县级班子分管领导抄：县安委会成员单位，各乡镇人民政府发：本局各股室171717安庆市加强中小学生欺凌综合治理实施方案为有效防治中小学生欺凌，确保学生身心安全、健康成长，依据教育部、安徽省教育厅等十一部门印发的《加强中小学生欺凌综合治理方案》精神和相关法律法规，结合我市实际，制定本

3、实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，大力弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质和法治素养，健全预防、处置中小学生欺凌工作长效机制，加强部门协作、上下联动、形成合力，确保防治工作落到实处，建设安全校园、阳光校园，办好人民满意的教育，为学生健康成长创造良好条件。二、基本原则坚持“教育为先、预防为主、保护为要、法治为基”的原则，深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、家庭教育、防治欺凌专题教育，强化积极预防学生欺凌的意识。完善有关规章制度，及时排查苗头隐患，加强学校及周边日常

4、安全管理和易发场所监管，完善学生维权渠道，保障合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严，保护学生的身心健康。按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，实施“零容忍”17，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。三、实施内容及措施（一）明确学生欺凌的界定中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。（二）建立健全

5、协调机制教育行政部门要会同有关部门、群团组织建立健全防治学生欺凌工作协调机制，统筹推进学生欺凌治理工作。县（市、区）教育行政部门要明确具体负责防治学生欺凌工作的科（股）室并向社会公布，学校成立学生欺凌治理委员会，形成上下联动、部门齐抓共管、学校家庭社会共同关注“三位一体”工作合力，妥善处理学生欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情。教育部门和学校要重点抓好校园内欺凌事件的预防和处置；各部门要加强协作，综合治理，做好校园外欺凌事件的预防和处置。（三）加强预防措施1.广泛宣传。17各地要认真组织学习本实施方案，增强相关部门、人员的责任感和使命感，利用多种渠道向全社会

6、宣传有关法治知识和典型案例，宣传社会主义核心价值观，学习了解处理人际关系的基本准则，宣传学生欺凌行为的危害和恶劣影响，形成反学生欺凌的社会舆论压力和震慑力。各学校要充分利用学校电子屏幕、黑板报、校报、橱窗、校园网等向师生及家长广泛开展反欺凌教育宣传。教育部门要联系当地主要新闻媒体共同发布反学生欺凌绿色报道倡议书，营造开展学生欺凌综合治理工作的良好氛围。2.加强教育。各地、各学校要结合实际，通过量化考核等手段，切实加强中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、防治学生欺凌专题教育及家庭教育。一要加强思想道德教育。各级教育部门和学校要紧密联系中小学生的思想实际

7、，积极培育和践行社会主义核心价值观，落实《中小学生守则》，引导中小学生从小知礼仪、明是非、守规矩，做到珍惜生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良俗，传承中华美德。二要加强法治教育。进一步落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《青少年法治教育大纲》，开展“法治进校园”巡讲活动，让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯。三要加强心理健康教育。推进落实《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，培养学生健全人格和积极心理品质，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，

8、提高其心理健康水平。要充分发挥学校群团