浅析我国高等职业教育10年跨越发展的理性思考.doc

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1、浅析我国高等职业教育10年跨越发展的理性思考　　【论文关键词】高等职业教育　10年跨越发展　有中国特色　理性思考　　【论文摘要】1999年至2009年是我国高等职业教育快速发展的“黄金十年”。文章回顾了我国高等职业教育l0年的跨越发展历程，并从10个方面对高职教育的进一步发展做了展望与思考。　　世纪之交，我国高等教育宏观结构调整取得重大突破，高等教育迈人“大众化”发展阶段。其中1999—2009年是高等职业教育跨越发展的“黄金十年”，从高等教育“从属”和“补充”的地位发展成为高等教育的重要组成部分和“一个类型”，是我国高等教育发展史上一个重要里程碑。

2、　　一、历史回眸：高等职业教育在跨越中发展　　1．高等职业教育发展历程。(1)探索发展时期(1980-1989年)。其主要办学形式是短期职业大学，即所谓“老高职”。1980年8月南京市政府创办的“金陵职业大学”，是全国第一所自费走读、不包分配、短期学制的新型地方性大学。随后，原国家教委在全国范围内批准建立了首批13所职业大学，标志着中国特色高等职业教育的诞生。至80年代末，全国职业大学已达126所。(2)调整发展时期(1990-1998年)。其主要办学形式是各类专科层次的高校，即“专科”与“高职”并轨。1990年10月全国普通高等专科教育工作座谈会形

3、成职业大学分流办学的意见，提出普通专科教育改革目标是逐步发展为高等职业教育，培养经济建设需要的各类应用型人才。1994年6月第二次全国教育工作会议要求，通过现有的职业大学、部分高等专科学校和独立设置的成人高校改革办学模式以及少数重点中专学校举办高职班作为补充(即“三改一补”)，实现职业教育、高等教育、成人教育的“三教统筹”，加快高等职业教育发展步伐。1997年原国家教委明确规定新建高等职业学校一律定名为“XX职业技术学院”或“XX职业学院”。1998年6月新组建的教育部提出“多形式、多模式、多机制和深化改革”(即“三多一改”)的方针，大力发展高等职业

4、教育，进一步优化高等教育结构。到1998年底，全国各类专科层次的高校(包括高专、高职和成人高校)共有1394所。(3)加速发展时期(1999-2005年)。其主要办学形式是职业技术学院，即所谓“新高职”。1999年是中国高等职业教育发展的转折点。同年1月教育部、国家计委下发《试行按新的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育的实施意见》，强调毕业生不包分配，不再使用《普通高等学校毕业生就业派遣报到证》，不再统一印制毕业证书内芯，以学生缴费为主(即“三不一高”)，形成了短期职业大学、职业技术学院、普通高等专科学校、办学条件达到国家标准的成人高校、具有高等

5、学历教育资格的民办高校、本科院校内设置的高职教育机构(二级学院)、经批准的极少数国家级重点中专学校等六路大军一齐举办高职教育的格局，高等职业教育进入了快速发展时期。同年6月第三次全国教育工作会议决定，全国普通高校在1999年初扩招23万人的基础上，再扩招33万7千人，使当年高招总人数达到160万，成为当年最具震撼力的重大事件。2000年全国高校招生221万人，2001年又招生250万人(即“三年扩招”)，中国迅速崛起为世界头号高等教育大国。2000年5月教育部颁布《高等职业学校设置标准(暂行)》，一大批新型的“职业技术学院”如雨后春笋般地出现。200

6、5年11月第六次全国职业教育工作会议进一步要求“4高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上”。(4)内涵发展时期(2006至今)。其主要形式是建设示范性高职院校，即高职“211”工程。从2006年开始我国高校相对稳定招生规模，把重点放到提高质量上来，其中高等职业教育成为高等教育发展的重点和亮点。2006年11月教育部和财政部启动“国家示范性高等职业院校建设计划”，用三年左右时间，在全国分三批建设100所示范性院校(即“三年示范”)，探索适合国情的高等职业教育发展新模式。同年12月教育部下发《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，标志着

7、高等职业教育发展进入以提高质量、加强内涵建设为中心的新阶段，以示范院校为动力，以专业建设为抓手，以校企合作为机制，全面实施“质量工程”，全面深化人才培养模式改革，全面提高服务区域发展能力。　　2．高等职业教育发展道路。随着我国经济社会由计划经济向市场经济的转型，传统高等教育的管理体制、运行机制以及人才培养模式等难以满足和适应经济社会发展的多样化需求，高等职业教育以其独特的社会功能应运而生。虽然起步较晚，但发展较快，处在与社会经济发展结合最紧密的前沿，有力地支持了经济结构的战略调整和产业的优化升级，是整个教育体系中与经济发展以及劳动就业联系最直接的一种

8、教育类型。社会的强劲需求已经充分表明：高等职业教育在高等教育乃至整个教育事业中具有举足轻重与不可替代的战略性